Javier Calvo García archivos - Fundación Democracia y Gobierno Local

Inadmisión del recurso de casación frente a la anulación de la Ordenanza de terrazas de Madrid: el Tribunal Supremo confirma la obligatoriedad de la evaluación ambiental y no aprecia interés casacional en el recurso

Fundación Gobierno Local 18/06/2025

El Tribunal Supremo respalda la necesidad de incluir el informe de impacto ambiental en la elaboración de una ordenanza que regule la instalación de terrazas. Y al rechazar el interés casacional del recurso, argumenta que la disposición anulada carece de trascendencia suficiente porque era una ordenanza modificativa.

El Tribunal Superior de Justicia de Madrid vuelve a atribuir valor normativo a las directrices municipales sobre la elaboración de normas

Fundación Gobierno Local 18/12/2024

En la sentencia que anula parcialmente la modificación de 2021 de la Ordenanza de Movilidad Sostenible del Ayuntamiento de Madrid, el Tribunal Superior de Justicia atribuye carácter normativo a las directrices municipales sobre la memoria de análisis de impacto normativo. Aunque no sea la primera vez que lo hace, su razonamiento resulta cuestionable.

Aplicación desproporcionada del principio de proporcionalidad en la regulación de las zonas de bajas emisiones

Fundación Gobierno Local 02/10/2024

El Tribunal Superior de Justicia de Madrid anula parte de la regulación de las zonas de bajas emisiones aprobada por el Ayuntamiento de Madrid en 2021, cuando modificó la Ordenanza de Movilidad Sostenible. La anulación se basa, fundamentalmente, en la vulneración del principio de proporcionalidad.

La aplicación del principio de no regresión ambiental a los planes urbanísticos exige un análisis material comparativo de las dos ordenaciones

Fundación Gobierno Local 17/07/2024

El mero hecho de que el planeamiento anterior recobre su vigencia por la anulación del nuevo plan urbanístico no supone, por sí mismo, una lesión del principio de no regresión ambiental. Hay que comparar el contenido material de ambas figuras de planeamiento, la anulada y la anterior, para determinar si se ha vulnerado dicho principio.

Modificaciones sustanciales tras la información pública en la preparación de un contrato de concesión de obra pública

Fundación Gobierno Local 31/05/2024

La sentencia que anula el contrato de construcción de los aparcamientos del Santiago Bernabéu incurre en un error, aparentemente, al argumentar la necesidad de un nuevo trámite de información pública.

Los ayuntamientos no pueden someter a consulta popular la conversión del municipio en comunidad autónoma

Fundación Gobierno Local 20/03/2024

Según el Tribunal Supremo, no se pueden celebrar consultas de este tipo porque inciden en la organización territorial del Estado y de las comunidades autónomas, materia sobre la que cualquier alteración excede de los intereses meramente locales.

Llueve sobre mojado: ¿deben llevar informes las enmiendas de los concejales?

Fundación Gobierno Local 24/01/2024

El Tribunal Superior de Justicia de Madrid anula una prohibición contenida en una ordenanza municipal, por falta de justificación suficiente. La sentencia no toma en consideración el hecho de que la modificación se introdujera a través de una enmienda presentada por un concejal.

¿Pueden los concejales presentar enmiendas sustanciales a las ordenanzas?

Fundación Gobierno Local 18/10/2023

El TSJM declara que la modificación sustancial del proyecto de Ordenanza que fue sometido a información pública, introducida mediante una enmienda, infringe el procedimiento de aprobación de las normas municipales. Se plantea la cuestión de si las enmiendas, que los concejales presentan en ejercicio del derecho fundamental de participación política, solo pueden prosperar si incluyen cambios no sustanciales.

Modificación de una ordenanza municipal a través de una enmienda a otra ordenanza

Fundación Gobierno Local 16/08/2023

La modificación de una ordenanza a través de una enmienda plantea la cuestión de si en esa fase del procedimiento de aprobación de normas es exigible abrir un nuevo trámite de información pública o recabar informes preceptivos. La cuestión se complica si además la enmienda se presenta a una ordenanza que no es la modificada.

¿Se aplica a las coaliciones electorales el régimen de los concejales no adscritos?

Fundación Gobierno Local 21/06/2023

Según el TSJM, cuando un concejal abandona el grupo en el que se integró al inicio del mandato es irrelevante, a efectos de aplicar el régimen de los miembros no adscritos, si la candidatura de la que formaba parte se presentó como partido o como coalición electoral.

Autor: Javier Calvo García

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