{"id":5056,"date":"2026-11-06T07:30:00","date_gmt":"2026-11-06T06:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/?p=5056"},"modified":"2026-11-04T11:02:55","modified_gmt":"2026-11-04T10:02:55","slug":"cuando-importa-el-limite-entre-un-municipio-y-otro-la-sts-628-2026-y-los-conflictos-sobre-linderos-y-titulos-habilitantes-urbanisticos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/cuando-importa-el-limite-entre-un-municipio-y-otro-la-sts-628-2026-y-los-conflictos-sobre-linderos-y-titulos-habilitantes-urbanisticos\/","title":{"rendered":"Cuando importa el l\u00edmite entre un municipio y otro: la STS 628\/2026 y los conflictos sobre linderos y t\u00edtulos habilitantes urban\u00edsticos"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/www.poderjudicial.es\/search\/AN\/openDocument\/5ec9cdf54166084ea0a8778d75e36f0d\/20260528\"><strong>Sentencia del Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Secci\u00f3n Quinta) n\u00fam. 628\/2026, de 21 de mayo (ECLI:ES:TS:2026:2240)<\/strong><\/a>:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>RECURSO DE CASACI\u00d3N<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Objeto del litigio<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El escenario de la controversia es una parcela ubicada en zona lim\u00edtrofe entre los municipios de Sagunto y Puzol (Valencia), y resolver la posible ilegalidad o no de la obra ejecutada.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Ayuntamiento de Sagunto formul\u00f3 recurso de casaci\u00f3n, reiterando los argumentos esgrimidos en instancias previas, contra la <a href=\"https:\/\/www.poderjudicial.es\/search\/contenidos.action?action=contentpdf&amp;databasematch=AN&amp;reference=10698229&amp;optimize=20231116&amp;publicinterface=true&amp;tab=AN&amp;calledfrom=searchresults&amp;statsQueryId=322282702&amp;start=1&amp;links=&amp;lang=1\">Sentencia 472\/2023, de 29 de septiembre, de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJCV (Secc. 1.\u00aa)<\/a>, que desestim\u00f3 el recurso de apelaci\u00f3n 604\/2021 interpuesto por el citado ayuntamiento contra la Sentencia 298\/2021, de 7 de septiembre, del JCA n.\u00ba 2 de Valencia, estimatoria del procedimiento ordinario 78\/2020, anulando el <a href=\"https:\/\/aytosagunto.es\/media\/b45ptuzp\/pl-200130.pdf\">acuerdo del Ayuntamiento de Sagunto (9 de enero de 2020)<\/a> sobre restauraci\u00f3n de la legalidad urban\u00edstica mediante la demolici\u00f3n de las obras ilegales llevadas a cabo en la finca.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Frente a esta pretensi\u00f3n, se person\u00f3 el propietario de la finca, la mercantil \u00abInmuebles Germanells, S.L.\u00bb, que contaba con licencia de obras otorgada por el Ayuntamiento de Puzol, ente local que hist\u00f3ricamente ven\u00eda gestionando dicho suelo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Estos hechos generan una conflictividad sistem\u00e1tica en nuestra geograf\u00eda local, manifestada en una \u00abguerra\u00bb competencial entre ayuntamientos y en el rigorismo formal al ejercitar la disciplina urban\u00edstica. Un ejemplo fue la actuaci\u00f3n del Ayuntamiento de Sagunto, que pretendi\u00f3 imponer su criterio territorial por la v\u00eda de hecho, ignorando la validez de los actos administrativos de su vecino.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Actuaciones judiciales precedentes<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El litigio se desencadena cuando el Ayuntamiento de Sagunto ordena, mediante resoluci\u00f3n, la demolici\u00f3n de las obras ejecutadas en un predio colindante con Puzol, considerando que la construcci\u00f3n se ubicaba dentro de su t\u00e9rmino municipal y que carec\u00eda de la preceptiva licencia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Frente a esta actuaci\u00f3n administrativa, Inmuebles Germanells interpuso recurso contencioso-administrativo que, una vez juzgado, es estimado en virtud de la Sentencia 298\/2021, de 7 de septiembre, del JCA n.\u00ba 2 de Valencia, declar\u00e1ndose la nulidad de la resoluci\u00f3n municipal impugnada.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Y Sagunto reacciona en contrario, formulando recurso de apelaci\u00f3n que es desestimado por la Sentencia 472\/2023, de 29 de septiembre, dictada por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJCV (Secc. 1.\u00aa).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Pretensiones casacionales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El recurrente defiende que el acto impugnado es conforme a derecho, interesando la desestimaci\u00f3n del recurso contencioso-administrativo promovido por Inmuebles Germanells. Conferido traslado a la parte recurrida para formular oposici\u00f3n, manifiesta su rechazo a los argumentos de contrario y solicita a la Sala que \u201cdeclare no haber lugar al recurso de casaci\u00f3n, acuerde su inadmisi\u00f3n y condene en costas a la parte recurrente\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La cuesti\u00f3n que presenta inter\u00e9s casacional objetivo para la formaci\u00f3n de jurisprudencia consiste en clarificar la competencia urban\u00edstica en fincas lim\u00edtrofes entre dos municipios:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">(a) eficacia territorial de la licencia de obras concedida por un ayuntamiento;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">(b) competencia para la disciplina e inspecci\u00f3n urban\u00edstica frente a actuaciones del municipio colindante.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Contexto normativo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A juicio del Tribunal Supremo, las normas relevantes para resolver la cuesti\u00f3n de inter\u00e9s casacional (FJ 1) son los art\u00edculos 12.1, 21.1.g) y 25.2.a) de la Ley Reguladora de las Bases del R\u00e9gimen Local, as\u00ed como los art\u00edculos 11.3 y 12 del texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitaci\u00f3n Urbana, sin excluir la eventual aplicaci\u00f3n de otros preceptos exigidos por el debate procesal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por su parte, el Ayuntamiento de Sagunto fundamenta el recurso en la infracci\u00f3n de diversos preceptos de la legislaci\u00f3n de r\u00e9gimen local, urban\u00edstica, hacend\u00edstica y de poblaci\u00f3n y cartograf\u00eda territorial, considerando que la sentencia impugnada realiz\u00f3 una interpretaci\u00f3n err\u00f3nea del marco competencial y normativo aplicable.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>CRITERIOS DE ENJUCIAMIENTO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El pronunciamiento del Alto Tribunal se fundamenta en varias cuestiones clave para interpretar y aplicar el derecho vigente:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">(a) En la delimitaci\u00f3n de linderos, \u00bfprevalece el Catastro o el Registro de la Propiedad?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si bien la finca constaba inscrita en el Registro de la Propiedad en el t\u00e9rmino de Sagunto, el Catastro situaba la totalidad de la parcela en Puzol, ayuntamiento que adem\u00e1s prestaba los servicios m\u00ednimos (agua, luz, recogida de basuras) y giraba el IBI.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Seg\u00fan doctrina y el criterio de las instancias previas en cuanto a valorar la ubicaci\u00f3n de la parcela, en este supuesto de discordancias f\u00e1cticas respecto a la superficie o linderos, prevalece el Catastro sobre el Registro de la Propiedad, porque este Registro \u00fanicamente da fe de la existencia de los derechos inscritos, no de los linderos ni de la superficie de una parcela.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Seg\u00fan doctrina y el criterio de las instancias previas en cuanto a valorar la ubicaci\u00f3n de la parcela, en este supuesto de discordancias f\u00e1cticas respecto a la superficie o linderos, prevalece el Catastro sobre el Registro de la Propiedad, porque este Registro \u00fanicamente da fe de la existencia de los derechos inscritos, no de los linderos ni de la superficie de una parcela.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">(b) Autonom\u00eda de planeamiento y prohibici\u00f3n de licencias supramunicipales (FJ 2)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00bfCu\u00e1l es la viabilidad jur\u00eddica de proyectar una edificaci\u00f3n sobre una l\u00ednea divisoria municipal?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si un terreno est\u00e1 dividido entre dos t\u00e9rminos municipales, resulta de aplicaci\u00f3n el planeamiento urban\u00edstico correspondiente a cada municipio en su respectiva porci\u00f3n. No es legalmente admisible una licencia urban\u00edstica \u00fanica que ampare una edificaci\u00f3n situada entre dos municipios.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Si un terreno est\u00e1 dividido entre dos t\u00e9rminos municipales, resulta de aplicaci\u00f3n el planeamiento urban\u00edstico correspondiente a cada municipio en su respectiva porci\u00f3n. No es legalmente admisible una licencia urban\u00edstica \u00fanica que ampare una edificaci\u00f3n situada entre dos municipios.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cada ayuntamiento tiene potestad exclusiva sobre la fracci\u00f3n de terreno situado en su propio t\u00e9rmino, y no cabe extender sus potestades al municipio colindante.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">(c) Deslinde obligatorio en caso de discrepancia de l\u00edmites (FJ 2 y FJ 3)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La existencia de una duda real sobre el deslinde entre dos t\u00e9rminos municipales impide considerar indubitada la competencia urban\u00edstica de cualquiera de ellos. Sin embargo, un ayuntamiento no puede imponer su criterio de forma taxativa y unilateral al colindante.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La \u00fanica v\u00eda legal para solventar esta controversia es tramitar el preceptivo procedimiento legal-administrativo de deslinde y amojonamiento. Mientras no se determine formalmente, los municipios implicados no pueden atribuirse unilateralmente la competencia sobre el \u00e1mbito territorial controvertido. Si se act\u00faa de otro modo, se incurrir\u00eda en un vicio de nulidad de pleno derecho por la falta de competencia y por omisi\u00f3n total y absoluta del procedimiento legalmente exigible.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La \u00fanica v\u00eda legal para solventar esta controversia es tramitar el preceptivo procedimiento legal-administrativo de deslinde y amojonamiento.<\/strong> <strong>Mientras no se determine formalmente, los municipios implicados no pueden atribuirse unilateralmente la competencia sobre el \u00e1mbito territorial controvertido.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">(d) Presunci\u00f3n de validez de los actos administrativos(FJ 1 y FJ 2)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Uno de los excesos competenciales cometidos por el Ayuntamiento de Sagunto fue ignorar la licencia de obras concedida por el Ayuntamiento de Puzol, consider\u00e1ndola nula de forma unilateral.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Tribunal Supremo recuerda que los actos administrativos gozan de la presunci\u00f3n de legalidad, legitimidad y eficacia (art\u00edculo 39 de la Ley 39\/2015), vinculando tanto a ciudadanos como a otras Administraciones p\u00fablicas. Y una Administraci\u00f3n carece de competencia para declarar por s\u00ed misma la nulidad de un acto dictado por otra. Si Sagunto consideraba ilegal la licencia de Puzol, su v\u00eda legal era impugnarla ante el contencioso-administrativo o instar a Puzol a su revisi\u00f3n de oficio.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>El Tribunal Supremo recuerda que los actos administrativos gozan de la presunci\u00f3n de legalidad, legitimidad y eficacia (art\u00edculo 39 de la Ley 39\/2015), vinculando tanto a ciudadanos como a otras Administraciones p\u00fablicas. Y una Administraci\u00f3n carece de competencia para declarar por s\u00ed misma la nulidad de un acto dictado por otra.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>SENTIDO DEL FALLO: discrecionalidad territorial vs. legalidad administrativa<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Tribunal Supremo asume los razonamientos de las resoluciones de instancia y se pronuncia en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Desestima el recurso de casaci\u00f3n (FJ 3), consider\u00e1ndose que la resoluci\u00f3n impugnada desconoce la eficacia de actos administrativos previos y licencias que eran firmes, sobrepasando la delimitaci\u00f3n del territorio y declar\u00e1ndose que concurren las causas de nulidad previstas en el orden jur\u00eddico vigente.<\/li>\n\n\n\n<li>Impone a Sagunto condena en costas por apreciar temeridad procesal (FJ 4), al ignorar las decisiones judiciales previas y obviando de manera flagrante el principio de que la edificaci\u00f3n estaba amparada por una licencia municipal que hab\u00eda adquirido firmeza.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La STS viene a recordar que la potestad de control no habilita a los ayuntamientos a modificar unilateralmente las fronteras, y que el territorio no es solo una extensi\u00f3n de suelo, sino la base jur\u00eddica que delimita la soberan\u00eda y la competencia local.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Autor\/a:&nbsp;<strong>Mar\u00eda Jos\u00e9 Molina Garc\u00eda<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Sentencia del Tribunal Supremo 628\/2026, de 21 de mayo (recurso de casaci\u00f3n 65\/2024), resuelve un complejo conflicto competencial entre los ayuntamientos de Sagunto y Puzol (Valencia). La controversia est\u00e1 referida a determinar el \u00e1mbito territorial de una licencia urban\u00edstica otorgada a una finca ubicada en la l\u00ednea divisoria entre dos t\u00e9rminos municipales, y saber si uno de estos municipios es competente para restablecer la legalidad urban\u00edstica mediante la demolici\u00f3n de obras ilegales.<br \/>\nSENTIDO DEL FALLO: desestimatorio del recurso de casaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":5058,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"set","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"area-autor":{"item-0":{"nombre-del-autor":"Mar\u00eda Jos\u00e9 Molina Garc\u00eda","cargo-autor":"Secretaria general de UNIE Universidad. Profesora acreditada contratada doctora","foto-autor":""}},"footnotes":""},"categories":[172],"tags":[141,63,142,107],"autor-post":[253],"class_list":["post-5056","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-jurisprudencia","tag-bienes-publicos","tag-competencias","tag-procedimiento-administrativo","tag-urbanismo","autor-post-maria-jose-molina-garcia"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.5 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Cuando importa el l\u00edmite entre un municipio y otro: la STS 628\/2026 y los conflictos sobre linderos y t\u00edtulos habilitantes urban\u00edsticos - Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/cuando-importa-el-limite-entre-un-municipio-y-otro-la-sts-628-2026-y-los-conflictos-sobre-linderos-y-titulos-habilitantes-urbanisticos\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Cuando importa el l\u00edmite entre un municipio y otro: la STS 628\/2026 y los conflictos sobre linderos y t\u00edtulos habilitantes urban\u00edsticos - Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"La Sentencia del Tribunal Supremo 628\/2026, de 21 de mayo (recurso de casaci\u00f3n 65\/2024), resuelve un complejo conflicto competencial entre los ayuntamientos de Sagunto y Puzol (Valencia). La controversia est\u00e1 referida a determinar el \u00e1mbito territorial de una licencia urban\u00edstica otorgada a una finca ubicada en la l\u00ednea divisoria entre dos t\u00e9rminos municipales, y saber si uno de estos municipios es competente para restablecer la legalidad urban\u00edstica mediante la demolici\u00f3n de obras ilegales. SENTIDO DEL FALLO: desestimatorio del recurso de casaci\u00f3n.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/cuando-importa-el-limite-entre-un-municipio-y-otro-la-sts-628-2026-y-los-conflictos-sobre-linderos-y-titulos-habilitantes-urbanisticos\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2026-11-06T06:30:00+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2026\/11\/261106_800_01.png\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"800\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"560\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/png\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Fundaci\u00f3n Gobierno Local\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Escrito por\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Fundaci\u00f3n Gobierno Local\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Tiempo de lectura\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"6 minutos\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/cuando-importa-el-limite-entre-un-municipio-y-otro-la-sts-628-2026-y-los-conflictos-sobre-linderos-y-titulos-habilitantes-urbanisticos\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/cuando-importa-el-limite-entre-un-municipio-y-otro-la-sts-628-2026-y-los-conflictos-sobre-linderos-y-titulos-habilitantes-urbanisticos\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"Fundaci\u00f3n Gobierno Local\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/022a0a6b36f62f7070403c5a3426d58c\"},\"headline\":\"Cuando importa el l\u00edmite entre un municipio y otro: la STS 628\\\/2026 y los conflictos sobre linderos y t\u00edtulos habilitantes urban\u00edsticos\",\"datePublished\":\"2026-11-06T06:30:00+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/cuando-importa-el-limite-entre-un-municipio-y-otro-la-sts-628-2026-y-los-conflictos-sobre-linderos-y-titulos-habilitantes-urbanisticos\\\/\"},\"wordCount\":1512,\"commentCount\":0,\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/#organization\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/cuando-importa-el-limite-entre-un-municipio-y-otro-la-sts-628-2026-y-los-conflictos-sobre-linderos-y-titulos-habilitantes-urbanisticos\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/11\\\/261106_800_01.png\",\"keywords\":[\"Bienes p\u00fablicos\",\"Competencias\",\"Procedimiento administrativo\",\"Urbanismo\"],\"articleSection\":[\"Jurisprudencia\"],\"inLanguage\":\"es\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"CommentAction\",\"name\":\"Comment\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/cuando-importa-el-limite-entre-un-municipio-y-otro-la-sts-628-2026-y-los-conflictos-sobre-linderos-y-titulos-habilitantes-urbanisticos\\\/#respond\"]}]},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/cuando-importa-el-limite-entre-un-municipio-y-otro-la-sts-628-2026-y-los-conflictos-sobre-linderos-y-titulos-habilitantes-urbanisticos\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/cuando-importa-el-limite-entre-un-municipio-y-otro-la-sts-628-2026-y-los-conflictos-sobre-linderos-y-titulos-habilitantes-urbanisticos\\\/\",\"name\":\"Cuando importa el l\u00edmite entre un municipio y otro: la STS 628\\\/2026 y los conflictos sobre linderos y t\u00edtulos habilitantes urban\u00edsticos - Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/cuando-importa-el-limite-entre-un-municipio-y-otro-la-sts-628-2026-y-los-conflictos-sobre-linderos-y-titulos-habilitantes-urbanisticos\\\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/cuando-importa-el-limite-entre-un-municipio-y-otro-la-sts-628-2026-y-los-conflictos-sobre-linderos-y-titulos-habilitantes-urbanisticos\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/11\\\/261106_800_01.png\",\"datePublished\":\"2026-11-06T06:30:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/cuando-importa-el-limite-entre-un-municipio-y-otro-la-sts-628-2026-y-los-conflictos-sobre-linderos-y-titulos-habilitantes-urbanisticos\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"es\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/cuando-importa-el-limite-entre-un-municipio-y-otro-la-sts-628-2026-y-los-conflictos-sobre-linderos-y-titulos-habilitantes-urbanisticos\\\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/cuando-importa-el-limite-entre-un-municipio-y-otro-la-sts-628-2026-y-los-conflictos-sobre-linderos-y-titulos-habilitantes-urbanisticos\\\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/11\\\/261106_800_01.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/11\\\/261106_800_01.png\",\"width\":800,\"height\":560},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/cuando-importa-el-limite-entre-un-municipio-y-otro-la-sts-628-2026-y-los-conflictos-sobre-linderos-y-titulos-habilitantes-urbanisticos\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Portada\",\"item\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Cuando importa el l\u00edmite entre un municipio y otro: la STS 628\\\/2026 y los conflictos sobre linderos y t\u00edtulos habilitantes urban\u00edsticos\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/\",\"name\":\"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local\",\"description\":\"Otro sitio realizado con WordPress\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"es\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/#organization\",\"name\":\"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2024\\\/09\\\/logo-acentoo-local.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2024\\\/09\\\/logo-acentoo-local.png\",\"width\":1005,\"height\":197,\"caption\":\"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/022a0a6b36f62f7070403c5a3426d58c\",\"name\":\"Fundaci\u00f3n Gobierno Local\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/0fa5dea6ae65ded9475a6c7160b1cbc7af5bb19e5a8057c4249aa3664c5fbb21?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/0fa5dea6ae65ded9475a6c7160b1cbc7af5bb19e5a8057c4249aa3664c5fbb21?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/0fa5dea6ae65ded9475a6c7160b1cbc7af5bb19e5a8057c4249aa3664c5fbb21?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Fundaci\u00f3n Gobierno Local\"},\"sameAs\":[\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\"],\"url\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/author\\\/fundacion-gobierno-local\\\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Cuando importa el l\u00edmite entre un municipio y otro: la STS 628\/2026 y los conflictos sobre linderos y t\u00edtulos habilitantes urban\u00edsticos - Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/cuando-importa-el-limite-entre-un-municipio-y-otro-la-sts-628-2026-y-los-conflictos-sobre-linderos-y-titulos-habilitantes-urbanisticos\/","og_locale":"es_ES","og_type":"article","og_title":"Cuando importa el l\u00edmite entre un municipio y otro: la STS 628\/2026 y los conflictos sobre linderos y t\u00edtulos habilitantes urban\u00edsticos - Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local","og_description":"La Sentencia del Tribunal Supremo 628\/2026, de 21 de mayo (recurso de casaci\u00f3n 65\/2024), resuelve un complejo conflicto competencial entre los ayuntamientos de Sagunto y Puzol (Valencia). La controversia est\u00e1 referida a determinar el \u00e1mbito territorial de una licencia urban\u00edstica otorgada a una finca ubicada en la l\u00ednea divisoria entre dos t\u00e9rminos municipales, y saber si uno de estos municipios es competente para restablecer la legalidad urban\u00edstica mediante la demolici\u00f3n de obras ilegales. SENTIDO DEL FALLO: desestimatorio del recurso de casaci\u00f3n.","og_url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/cuando-importa-el-limite-entre-un-municipio-y-otro-la-sts-628-2026-y-los-conflictos-sobre-linderos-y-titulos-habilitantes-urbanisticos\/","og_site_name":"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local","article_published_time":"2026-11-06T06:30:00+00:00","og_image":[{"width":800,"height":560,"url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2026\/11\/261106_800_01.png","type":"image\/png"}],"author":"Fundaci\u00f3n Gobierno Local","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Escrito por":"Fundaci\u00f3n Gobierno Local","Tiempo de lectura":"6 minutos"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/cuando-importa-el-limite-entre-un-municipio-y-otro-la-sts-628-2026-y-los-conflictos-sobre-linderos-y-titulos-habilitantes-urbanisticos\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/cuando-importa-el-limite-entre-un-municipio-y-otro-la-sts-628-2026-y-los-conflictos-sobre-linderos-y-titulos-habilitantes-urbanisticos\/"},"author":{"name":"Fundaci\u00f3n Gobierno Local","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#\/schema\/person\/022a0a6b36f62f7070403c5a3426d58c"},"headline":"Cuando importa el l\u00edmite entre un municipio y otro: la STS 628\/2026 y los conflictos sobre linderos y t\u00edtulos habilitantes urban\u00edsticos","datePublished":"2026-11-06T06:30:00+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/cuando-importa-el-limite-entre-un-municipio-y-otro-la-sts-628-2026-y-los-conflictos-sobre-linderos-y-titulos-habilitantes-urbanisticos\/"},"wordCount":1512,"commentCount":0,"publisher":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#organization"},"image":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/cuando-importa-el-limite-entre-un-municipio-y-otro-la-sts-628-2026-y-los-conflictos-sobre-linderos-y-titulos-habilitantes-urbanisticos\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2026\/11\/261106_800_01.png","keywords":["Bienes p\u00fablicos","Competencias","Procedimiento administrativo","Urbanismo"],"articleSection":["Jurisprudencia"],"inLanguage":"es","potentialAction":[{"@type":"CommentAction","name":"Comment","target":["https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/cuando-importa-el-limite-entre-un-municipio-y-otro-la-sts-628-2026-y-los-conflictos-sobre-linderos-y-titulos-habilitantes-urbanisticos\/#respond"]}]},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/cuando-importa-el-limite-entre-un-municipio-y-otro-la-sts-628-2026-y-los-conflictos-sobre-linderos-y-titulos-habilitantes-urbanisticos\/","url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/cuando-importa-el-limite-entre-un-municipio-y-otro-la-sts-628-2026-y-los-conflictos-sobre-linderos-y-titulos-habilitantes-urbanisticos\/","name":"Cuando importa el l\u00edmite entre un municipio y otro: la STS 628\/2026 y los conflictos sobre linderos y t\u00edtulos habilitantes urban\u00edsticos - Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/cuando-importa-el-limite-entre-un-municipio-y-otro-la-sts-628-2026-y-los-conflictos-sobre-linderos-y-titulos-habilitantes-urbanisticos\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/cuando-importa-el-limite-entre-un-municipio-y-otro-la-sts-628-2026-y-los-conflictos-sobre-linderos-y-titulos-habilitantes-urbanisticos\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2026\/11\/261106_800_01.png","datePublished":"2026-11-06T06:30:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/cuando-importa-el-limite-entre-un-municipio-y-otro-la-sts-628-2026-y-los-conflictos-sobre-linderos-y-titulos-habilitantes-urbanisticos\/#breadcrumb"},"inLanguage":"es","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/cuando-importa-el-limite-entre-un-municipio-y-otro-la-sts-628-2026-y-los-conflictos-sobre-linderos-y-titulos-habilitantes-urbanisticos\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/cuando-importa-el-limite-entre-un-municipio-y-otro-la-sts-628-2026-y-los-conflictos-sobre-linderos-y-titulos-habilitantes-urbanisticos\/#primaryimage","url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2026\/11\/261106_800_01.png","contentUrl":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2026\/11\/261106_800_01.png","width":800,"height":560},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/cuando-importa-el-limite-entre-un-municipio-y-otro-la-sts-628-2026-y-los-conflictos-sobre-linderos-y-titulos-habilitantes-urbanisticos\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Portada","item":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Cuando importa el l\u00edmite entre un municipio y otro: la STS 628\/2026 y los conflictos sobre linderos y t\u00edtulos habilitantes urban\u00edsticos"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#website","url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/","name":"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local","description":"Otro sitio realizado con WordPress","publisher":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"es"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#organization","name":"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local","url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/logo-acentoo-local.png","contentUrl":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/logo-acentoo-local.png","width":1005,"height":197,"caption":"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local"},"image":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#\/schema\/logo\/image\/"}},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#\/schema\/person\/022a0a6b36f62f7070403c5a3426d58c","name":"Fundaci\u00f3n Gobierno Local","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/0fa5dea6ae65ded9475a6c7160b1cbc7af5bb19e5a8057c4249aa3664c5fbb21?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/0fa5dea6ae65ded9475a6c7160b1cbc7af5bb19e5a8057c4249aa3664c5fbb21?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/0fa5dea6ae65ded9475a6c7160b1cbc7af5bb19e5a8057c4249aa3664c5fbb21?s=96&d=mm&r=g","caption":"Fundaci\u00f3n Gobierno Local"},"sameAs":["https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local"],"url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/author\/fundacion-gobierno-local\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5056","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5056"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5056\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5060,"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5056\/revisions\/5060"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5058"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5056"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5056"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5056"},{"taxonomy":"autor-post","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/autor-post?post=5056"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}