{"id":4958,"date":"2026-08-12T07:30:00","date_gmt":"2026-08-12T05:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/?p=4958"},"modified":"2026-08-04T08:18:35","modified_gmt":"2026-08-04T06:18:35","slug":"la-paradoja-de-los-incendios-forestales-en-espana-por-que-son-mas-grandes-si-hay-menos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/la-paradoja-de-los-incendios-forestales-en-espana-por-que-son-mas-grandes-si-hay-menos\/","title":{"rendered":"La paradoja de los incendios forestales en Espa\u00f1a: \u00bfpor qu\u00e9 son m\u00e1s grandes si hay menos?"},"content":{"rendered":"\n

1. Desmontando mitos: los datos dicen que estamos mejor (en casi todo)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El an\u00e1lisis de los incendios forestales en Espa\u00f1a suele estar condicionado por percepciones alarmistas, y el reciente y tr\u00e1gico incendio de Los Gallardos (Almer\u00eda) no ha hecho sino reforzarlas. Afortunadamente, para realizar un an\u00e1lisis serio y cient\u00edfico de ese problema tan complejo, Espa\u00f1a cuenta con una de las mejores bases de datos del mundo sobre la materia: la Estad\u00edstica General de Incendios Forestales (EGIF), que ofrece datos continuos y homog\u00e9neos desde 1968. Pues bien, del estudio de la EGIF se concluye que, contrariamente a lo que esperar\u00eda el ciudadano espa\u00f1ol medio, casi todos los indicadores est\u00e1n teniendo una evoluci\u00f3n positiva en las \u00faltimas d\u00e9cadas: hay menos incendios, menos superficie quemada y menos grandes incendios forestales (GIF).<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, desde unos 25 000 incendios anuales que hab\u00eda en la \u00abd\u00e9cada negra\u00bb de 1995-2005, la cifra se ha estabilizado en torno a los 12 000. En cuanto a la tendencia general de la superficie quemada anual \u2014y aunque a\u00f1os como 2022 o 2025 han sido muy duros\u2014, es descendente: mientras que en 1978 o 1994 se superaron las 400 000 hect\u00e1reas quemadas, la media anual del periodo 2001-2025 es de 118 000. Y el n\u00famero de GIF, es decir, de los incendios mayores de 500 hect\u00e1reas, ha pasado de los 162 registrados en 1985 a una media de 30 al a\u00f1o. Sin embargo, hay un indicador discordante: el GIF medio. Mientras que en 1978 un gran incendio quemaba de media unas 1113 hect\u00e1reas, en 2023 esa cifra alcanzaba casi las 2200 hect\u00e1reas, y sin duda ha aumentado tras los enormes incendios de 2025: solo el incendio Larouco (Orense), que comenz\u00f3 el 13 de agosto de ese a\u00f1o, quem\u00f3 casi 38 000 hect\u00e1reas.<\/p>\n\n\n\n

Es una paradoja sorprendente: todos los indicadores estad\u00edsticos sobre incendios han mejorado en las \u00faltimas d\u00e9cadas, excepto uno.<\/p>\n\n\n\n

2. Qu\u00e9 ocurre si tienes \u00e9xito en la extinci\u00f3n, pero abandonas la gesti\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Este fen\u00f3meno se relaciona con la evoluci\u00f3n de los sistemas de extinci\u00f3n. En apenas 45 a\u00f1os, Espa\u00f1a ha pasado de un modelo tradicional, basado en las brigadas de trabajadores de la Administraci\u00f3n Forestal auxiliados por la poblaci\u00f3n local, a unos equipos altamente profesionalizados. La creaci\u00f3n de unidades estatales como las BRIF (1992) y la UME (2005), la mejora de los sistemas auton\u00f3micos y el aumento de medios a\u00e9reos \u2014menos de 90 en 1990, cerca de 300 en 2009\u2014, han convertido a Espa\u00f1a en un pa\u00eds con operativos de extinci\u00f3n muy eficaces. Esto ha permitido mejorar los indicadores incluso en un contexto de despoblaci\u00f3n rural creciente y agravamiento del calentamiento global, y conseguir una alt\u00edsima eficacia en condiciones \u201cnormales\u201d: en torno al 90 % de los incendios son extinguidos antes de alcanzar 5 ha de superficie.<\/p>\n\n\n\n

Pero este \u00e9xito ha tenido efectos secundarios. La inversi\u00f3n masiva en operativos de extinci\u00f3n se hizo, en gran medida, a costa de las partidas destinadas a la gesti\u00f3n forestal (selvicultura, ordenaci\u00f3n, repoblaciones): se prioriz\u00f3 la \u201ccura\u201d (extinci\u00f3n) frente a la \u201csalud\u201d (gesti\u00f3n forestal). Paralelamente, desde mediados del siglo XX Espa\u00f1a ha experimentado una notable expansi\u00f3n de la vegetaci\u00f3n forestal: la superficie arbolada aument\u00f3 un 57,6 % entre 1965 y 2008, gracias tanto al trabajo de las Administraciones forestales como al abandono de la agricultura marginal. Es una restauraci\u00f3n ecol\u00f3gica que corrige siglos de sobreexplotaci\u00f3n, pero que exige gesti\u00f3n activa para evitar acumulaciones peligrosas de combustible.<\/p>\n\n\n\n

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La inversi\u00f3n masiva en operativos de extinci\u00f3n se hizo, en gran medida, a costa de las partidas destinadas a la gesti\u00f3n forestal (selvicultura, ordenaci\u00f3n, repoblaciones): se prioriz\u00f3 la \u201ccura\u201d (extinci\u00f3n) frente a la \u201csalud\u201d (gesti\u00f3n forestal).<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

La suma de expansi\u00f3n forestal y abandono de gesti\u00f3n gener\u00f3 el escenario actual. Tras d\u00e9cadas de d\u00e9ficit inversor, desaparecieron empresas forestales, se perdi\u00f3 mano de obra especializada, se erosion\u00f3 el conocimiento tradicional, se redujo la extracci\u00f3n de madera \u2014mal vista por la poblaci\u00f3n urbana\u2014 y se descuidaron las infraestructuras de los montes. En definitiva, nadie gestion\u00f3 la vegetaci\u00f3n que crec\u00eda, al ritmo y con la intensidad que demandaba. En este contexto, cuando surge un incendio en condiciones meteorol\u00f3gicas extremas, que adem\u00e1s cada vez son m\u00e1s frecuentes, ese 10 % de los fuegos que superan las 5 hect\u00e1reas tiene cada vez m\u00e1s probabilidades de desmandarse.<\/p>\n\n\n\n

El sistema de extinci\u00f3n, parad\u00f3jicamente, parece morir de \u00e9xito. Incrementar a\u00fan m\u00e1s los medios de extinci\u00f3n no resolver\u00eda el problema, salvo creando una estructura sobredimensionada para unas pocas semanas al a\u00f1o, y excesiva el resto del tiempo. Desde un punto de vista econ\u00f3mico, la utilidad marginal de aumentar la inversi\u00f3n en extinci\u00f3n se aproxima a cero, y parece bastante m\u00e1s urgente mejorar la coordinaci\u00f3n entre los dieciocho dispositivos existentes en Espa\u00f1a (Administraci\u00f3n del Estado y 17 comunidades aut\u00f3nomas), estableciendo est\u00e1ndares comunes, evaluaciones comparables y mecanismos de despliegue coordinado en episodios de simultaneidad de GIF.<\/p>\n\n\n\n

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Desde un punto de vista econ\u00f3mico, la utilidad marginal de aumentar la inversi\u00f3n en extinci\u00f3n se aproxima a cero, y parece bastante m\u00e1s urgente mejorar la coordinaci\u00f3n entre los dieciocho dispositivos existentes en Espa\u00f1a (Administraci\u00f3n del Estado y 17 comunidades aut\u00f3nomas), estableciendo est\u00e1ndares comunes, evaluaciones comparables y mecanismos de despliegue coordinado en episodios de simultaneidad de GIF.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

3. La despoblaci\u00f3n rural y la desvinculaci\u00f3n con el medio forestal: \u00bfun problema demogr\u00e1fico, o cultural?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Es un t\u00f3pico repetido hasta la saciedad que la despoblaci\u00f3n rural agrava los incendios forestales, pero los datos de la EGIF, de nuevo, lo desmienten: las zonas m\u00e1s despobladas de Espa\u00f1a registran, en general, una menor incidencia de fuegos, tanto en n\u00famero como en superficie afectada. \u00bfA qu\u00e9 se debe esta aparente paradoja? A que la clave no es la despoblaci\u00f3n en s\u00ed, sino la desvinculaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n rural respecto a la gesti\u00f3n y los aprovechamientos forestales.<\/p>\n\n\n\n

Durante las d\u00e9cadas de 1950 y 1960, el abandono de los montes fue m\u00e1s determinante que la p\u00e9rdida de habitantes. La ca\u00edda del uso de le\u00f1as se debi\u00f3 a la generalizaci\u00f3n del gas butano; el desplome de la ganader\u00eda extensiva, a su falta de competitividad frente a la intensiva; la matorralizaci\u00f3n de los alrededores de los pueblos, al abandono de los huertos, ya que comprar hortalizas era m\u00e1s barato y menos penoso. Estos fen\u00f3menos coincidieron con la despoblaci\u00f3n, pero su causa principal fue la \u201cdesagrarizaci\u00f3n\u201d del medio rural: una profunda desestructuraci\u00f3n del espacio y la sociedad rurales que a\u00fan no ha encontrado equilibrio.<\/p>\n\n\n\n

Por ello, la soluci\u00f3n no pasa por repoblar el territorio con habitantes desvinculados del entorno, como teletrabajadores. Lo necesario es reconstruir la relaci\u00f3n econ\u00f3mica y social entre la poblaci\u00f3n y la gesti\u00f3n forestal sostenible. Solo mediante el aprovechamiento ordenado de los recursos forestales y la recuperaci\u00f3n de una presencia humana activa y constante en los montes ser\u00e1 posible reducir su vulnerabilidad frente al fuego. Por eso zonas como Soria, que est\u00e1n despobladas, pero que saben vivir con sus montes y de sus montes, presentan buenas estad\u00edsticas de incendios forestales.<\/p>\n\n\n\n

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Solo mediante el aprovechamiento ordenado de los recursos forestales y la recuperaci\u00f3n de una presencia humana activa y constante en los montes ser\u00e1 posible reducir su vulnerabilidad frente al fuego.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

4. Conclusi\u00f3n: \u00bfhacia un nuevo modelo, o hacia el que nunca debimos dejar?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En definitiva: la evoluci\u00f3n del r\u00e9gimen de incendios forestales en Espa\u00f1a muestra que el sistema ha quedado desequilibrado. La mejora de los operativos ha permitido contener la mayor\u00eda de los incendios antes de que crezcan, pero ese \u00e9xito ha ocultado durante d\u00e9cadas el deterioro silencioso de la gesti\u00f3n forestal y la ruptura cultural entre la poblaci\u00f3n y el monte.<\/p>\n\n\n\n

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La mejora de los operativos ha permitido contener la mayor\u00eda de los incendios antes de que crezcan, pero ese \u00e9xito ha ocultado durante d\u00e9cadas el deterioro silencioso de la gesti\u00f3n forestal y la ruptura cultural entre la poblaci\u00f3n y el monte.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Ante esta situaci\u00f3n, tal vez la respuesta no sea inventar un nuevo modelo, sino recuperar el camino que nunca deber\u00edamos haber abandonado: el que conduzca a un territorio gestionado, con selvicultura continua, aprovechamientos ordenados, presencia humana vinculada al monte y una sociedad que entienda el monte, tambi\u00e9n, como recurso econ\u00f3mico y responsabilidad de gesti\u00f3n. Una pol\u00edtica forestal integral, estable y considerada de forma permanente como una pieza esencial de la acci\u00f3n de cualquier Gobierno, de cualquier color, es el \u00fanico marco pol\u00edtico, social y econ\u00f3mico que puede integrar extinci\u00f3n, gesti\u00f3n y desarrollo rural.<\/p>\n\n\n\n

Si quieres m\u00e1s informaci\u00f3n, puedes leer mi art\u00edculo \u201cUna perspectiva general de la problem\u00e1tica actual de los incendios forestales en Espa\u00f1a\u201d, publicado en Claves del Gobierno Local<\/em> n.\u00ba 50, de la Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Autor\/a: Ignacio P\u00e9rez-Soba Diez del Corral<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00bfCrees que los incendios forestales en Espa\u00f1a van a peor? Los datos cuentan una historia muy distinta\u2026 y mucho m\u00e1s interesante. Hoy tenemos los mejores sistemas de extinci\u00f3n de nuestra historia y muchos menos incendios que hace apenas unas d\u00e9cadas. Pero ese \u00e9xito, sin una gesti\u00f3n forestal constante, puede convertirse en nuestra mayor debilidad, y estar detr\u00e1s de los grandes incendios que nos desbordan en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":4960,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"set","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"area-autor":{"item-0":{"nombre-del-autor":"Ignacio P\u00e9rez-Soba Diez del Corral","cargo-autor":"Doctor Ingeniero de Montes. 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