{"id":4653,"date":"2026-01-23T07:30:00","date_gmt":"2026-01-23T06:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/?p=4653"},"modified":"2026-01-20T13:03:48","modified_gmt":"2026-01-20T12:03:48","slug":"la-nocturnidad-y-festividad-como-retribuciones-ordinarias-en-el-trabajo-por-turnos-sentencia-del-tribunal-supremo-1289-2025","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/la-nocturnidad-y-festividad-como-retribuciones-ordinarias-en-el-trabajo-por-turnos-sentencia-del-tribunal-supremo-1289-2025\/","title":{"rendered":"La nocturnidad y festividad como retribuciones ordinarias en el trabajo por turnos. Sentencia del Tribunal Supremo 1289\/2025"},"content":{"rendered":"\n<p><a href=\"https:\/\/www.poderjudicial.es\/search\/AN\/openDocument\/c23a2daa71053ba2a0a8778d75e36f0d\/20251024\"><strong>Sentencia del Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Secci\u00f3n Cuarta) n\u00fam. 1289\/2025, de 15 de octubre (ECLI:ES:TS:2025:4458)<\/strong><\/a>:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO DE CASACI\u00d3N: ANTECEDENTES<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La cuesti\u00f3n litigiosa nace del escrito presentado por un funcionario del Cuerpo de la Polic\u00eda Local del Ayuntamiento de Vigo que prestaba su trabajo en turnos variados de ma\u00f1ana, tarde y noche, extendi\u00e9ndose el horario de trabajo a los d\u00edas festivos que le correspond\u00edan (ya que el servicio se realiza en turnos que cubren las veinticuatro horas, los trescientos sesenta y cinco d\u00edas del a\u00f1o). En el escrito, solicitaba el derecho a percibir los complementos de festividad y nocturnidad durante los per\u00edodos de vacaciones, incapacidad laboral, asuntos propios y dem\u00e1s permisos retribuidos, as\u00ed como el abono de los atrasos correspondientes.<\/p>\n\n\n\n<p>Tras su denegaci\u00f3n por Resoluci\u00f3n de la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Vigo, present\u00f3 un recurso de reposici\u00f3n que fue desestimado por silencio administrativo, frente al cual interpuso un recurso contencioso-administrativo.<\/p>\n\n\n\n<p>La Sentencia n\u00fam. 84\/2022, de 15 de marzo, del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo n\u00fam. 1 de Vigo estim\u00f3 parcialmente el recurso, acogiendo solamente el abono de los atrasos limitados a los cuatro a\u00f1os anteriores a la presentaci\u00f3n de la primera solicitud y desestimando el resto de las pretensiones contenidas en la demanda. Frente a ella, el interesado interpuso recurso de apelaci\u00f3n fundamentado en dos motivos: que la retribuci\u00f3n por nocturnidad y festividad en los per\u00edodos de tiempo citados en su demanda deb\u00eda quedar incluida dentro de la estructura del salario, y que el plazo de prescripci\u00f3n de los atrasos en relaci\u00f3n con el abono de las horas extraordinarias deb\u00eda ser de cinco a\u00f1os, en lugar de los cuatro reconocidos por la sentencia del Juzgado.<\/p>\n\n\n\n<p>La Sentencia n\u00fam. 952\/2022, de 9 de diciembre, de la Secci\u00f3n Primera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Galicia estim\u00f3 \u00edntegramente el recurso, acordando la revocaci\u00f3n de la sentencia de instancia y reconociendo que \u00abse trata de retribuciones fijas y peri\u00f3dicas, por lo que ha de reconocerse el derecho del actor al percibo de los pluses de festividad y nocturnidad durante los per\u00edodos de vacaciones, situaciones de incapacidad temporal, d\u00edas de libre disposici\u00f3n y dem\u00e1s permisos retribuidos\u201d, y que se aplica el plazo de cinco a\u00f1os seg\u00fan lo dispuesto en el art\u00edculo 23 del Decreto Legislativo 1\/1999, de 7 de octubre, aprobatorio del texto refundido de la Ley de R\u00e9gimen Financiero y Presupuestario de Galicia.<\/p>\n\n\n\n<p>Contra ella, el Ayuntamiento de Vigo interpuso un recurso de casaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>JUICIO DE LA SALA<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La cuesti\u00f3n que suscita inter\u00e9s casacional es doble y consiste en determinar:<\/p>\n\n\n\n<p style=\"margin-left:var(--wp--preset--spacing--60)\">&#8211; en primer lugar, si las jornadas nocturnas y\/o festivas de la Polic\u00eda Local del Ayuntamiento de Vigo pueden considerarse integradas en la retribuci\u00f3n ordinaria, como complemento espec\u00edfico, a efectos de incluir su cobro durante el per\u00edodo de vacaciones y otras ausencias reglamentarias o si, por el contrario, dan lugar a una retribuci\u00f3n adicional, como gratificaciones por servicios extraordinarios en funci\u00f3n de su efectiva prestaci\u00f3n;<\/p>\n\n\n\n<p style=\"margin-left:var(--wp--preset--spacing--60)\">&#8211; y, en segundo lugar, cu\u00e1l es el plazo de prescripci\u00f3n del derecho a reclamar cantidades adeudadas por los anteriores conceptos, si el plazo de 4 a\u00f1os previsto en el art\u00edculo 25 de la Ley 47\/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria (LGP) o el plazo que se\u00f1ale la normativa auton\u00f3mica presupuestaria, en este caso, de 5 a\u00f1os seg\u00fan lo previsto en el art\u00edculo 23 del Decreto Legislativo 1\/1999, aprobatorio del texto refundido de la Ley de R\u00e9gimen Financiero y Presupuestario de Galicia.<\/p>\n\n\n\n<p>El juicio de la Sala se apoya en la doctrina casacional seguida en anteriores procesos, como en su reciente sentencia 1192\/2024, de 4 de julio, dictada tambi\u00e9n en el recurso de casaci\u00f3n, seguido a instancias del propio Ayuntamiento de Vigo contra otro miembro de la Polic\u00eda Local.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><strong>Cuando el funcionario trabaja en r\u00e9gimen de turnos, forma parte de su jornada ordinaria de trabajo que el servicio lo tenga que prestar en horario de noche y en d\u00edas festivos. [Ello] se plasma en un espec\u00edfico concepto retributivo que, si se reconoce, se integra en la retribuci\u00f3n ordinaria y regular.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Sobre la primera cuesti\u00f3n \u2014concluy\u00f3 ya la Sala\u2014, \u201ccuando el funcionario trabaja en r\u00e9gimen de turnos, forma parte de su jornada ordinaria de trabajo que el servicio lo tenga que prestar en horario de noche y en d\u00edas festivos. [Ello] se plasma en un espec\u00edfico concepto retributivo que, si se reconoce, se integra en la retribuci\u00f3n ordinaria y regular que se percibe aunque, de hecho, no se presten esos servicios en per\u00edodo de vacaciones anuales, incapacidad temporal, permisos por asuntos propios y dem\u00e1s permisos retribuidos. [\u2026] Lo expuesto no implica crear un concepto retributivo sin amparo legal, [\u2026] antes bien, se trata de que, si un concepto retributivo se integra en la n\u00f3mina funcionarial retribuyendo el trabajo ordinario y regular, esa retribuci\u00f3n se perciba al margen de la efectiva prestaci\u00f3n del trabajo. [\u2026] Distinto es que esos servicios nocturnos o en festivos se presten fuera de la jornada ordinaria de trabajo por turnos. En este caso su cobro no se integra en la n\u00f3mina como un concepto retributivo permanente o estable, [\u2026] s\u00f3lo se retribuyen esos servicios si realmente se prestan, luego no se retribuyen si no se prestan, lo que ocurrir\u00e1 cuando se disfrute de vacaciones, permisos o licencias o se cause baja por enfermedad\u201d.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><strong>Se trata de que, si un concepto retributivo se integra en la n\u00f3mina funcionarial retribuyendo el trabajo ordinario y regular, esa retribuci\u00f3n se perciba al margen de la efectiva prestaci\u00f3n del trabajo.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Sobre la segunda cuesti\u00f3n, la Sala ya resolvi\u00f3 aplicando el plazo de prescripci\u00f3n del derecho a reclamar cantidades adeudadas de cuatro a\u00f1os seg\u00fan el art\u00edculo 25 de la LGP por tres razones: \u201cLa legislaci\u00f3n estatal en materia de r\u00e9gimen local no regula un plazo de prescripci\u00f3n espec\u00edfico [\u2026], es pac\u00edfico aplicar el plazo de 4 a\u00f1os del art\u00edculo 25 de la LGP pues es la regla general de los cr\u00e9ditos frente a las Administraciones. [\u2026] Este plazo de cuatro a\u00f1os es el que aplican todas las normas auton\u00f3micas en materia de Hacienda y Finanzas con la excepci\u00f3n de Galicia y Murcia, cuyas leyes [\u2026] anteriores a la vigente LGP, no se han reformado para seguir la senda de fijar el plazo general de cuatro a\u00f1os\u201d.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><strong>La Sala ya resolvi\u00f3 aplicando el plazo de prescripci\u00f3n del derecho a reclamar cantidades adeudadas de cuatro a\u00f1os seg\u00fan el art\u00edculo 25 de la LGP.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>En atenci\u00f3n a lo anterior, la aplicaci\u00f3n de la doctrina casacional al caso conlleva la estimaci\u00f3n parcial del recurso de casaci\u00f3n interpuesto por el Ayuntamiento de Vigo, aceptando el segundo motivo, pero no el primero: el fallo declara el derecho del funcionario a percibir la retribuci\u00f3n por d\u00edas festivos y nocturnidad durante los per\u00edodos de vacaciones, situaciones de incapacidad temporal, d\u00edas de libre disposici\u00f3n y dem\u00e1s permisos retribuidos \u2014puesto que compensa una caracter\u00edstica inherente a su puesto de trabajo en r\u00e9gimen de turnos\u2014, limitando la extensi\u00f3n de los efectos retroactivos del anterior pronunciamiento a las cantidades correspondientes a los cuatro a\u00f1os inmediatamente anteriores a la fecha de su solicitud inicial.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><strong>El fallo declara el derecho del funcionario a percibir la retribuci\u00f3n por d\u00edas festivos y nocturnidad durante los per\u00edodos de vacaciones, situaciones de incapacidad temporal, d\u00edas de libre disposici\u00f3n y dem\u00e1s permisos retribuidos \u2014puesto que compensa una caracter\u00edstica inherente a su puesto de trabajo en r\u00e9gimen de turnos\u2014.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Autor\/a:&nbsp;<strong>Ana Garc\u00eda Garc\u00eda<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\"><em>imagen: <\/em><a href=\"https:\/\/www.istockphoto.com\/es\/portfolio\/KatlehoSeisa?mediatype=photography\">\u00abiStock.com\/SeizaVisuals\/\u00bb<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En la sentencia del Tribunal Supremo n\u00fam. 1289\/2025, de 15 de octubre, se debate si la remuneraci\u00f3n de la nocturnidad y festividad es una gratificaci\u00f3n extraordinaria o si se integra en el complemento espec\u00edfico, como retribuci\u00f3n fija y peri\u00f3dica. La Sala concluye que, si esos servicios se prestan dentro del horario de la jornada ordinaria de trabajo, se integran en la estructura del salario, por lo que el funcionario tiene derecho a su retribuci\u00f3n en periodos de vacaciones anuales, incapacidad temporal, permisos por asuntos propios y dem\u00e1s permisos retribuidos.<br \/>\nSENTIDO DEL FALLO: estimaci\u00f3n parcial del recurso de casaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":4654,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"set","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"area-autor":{"item-0":{"nombre-del-autor":"Ana Garc\u00eda Garc\u00eda","cargo-autor":"Profesora ayudante doctora. 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