{"id":4433,"date":"2025-07-18T07:30:00","date_gmt":"2025-07-18T05:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/?p=4433"},"modified":"2025-07-10T10:33:15","modified_gmt":"2025-07-10T08:33:15","slug":"el-derecho-a-no-declarar-contra-uno-mismo-puede-resultar-de-aplicacion-durante-la-tramitacion-de-informaciones-reservadas-sentencia-del-tribunal-supremo-704-2025","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/el-derecho-a-no-declarar-contra-uno-mismo-puede-resultar-de-aplicacion-durante-la-tramitacion-de-informaciones-reservadas-sentencia-del-tribunal-supremo-704-2025\/","title":{"rendered":"El derecho a no declarar contra uno mismo puede resultar de aplicaci\u00f3n durante la tramitaci\u00f3n de informaciones reservadas. Sentencia del Tribunal Supremo 704\/2025"},"content":{"rendered":"\n

Sentencia del Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Secci\u00f3n Cuarta) n\u00fam. 704\/2025, de 4 de junio (ECLI:ES:TS:2025:2590)<\/strong><\/a><\/a><\/a>:<\/p>\n\n\n\n

RECURSO DE CASACI\u00d3N: ANTECEDENTES<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El presente pronunciamiento trae causa del recurso de casaci\u00f3n n\u00fam. 2188\/2023, interpuesto por la Administraci\u00f3n General del Estado contra la sentencia n\u00fam. 1046\/2022, de 15 de diciembre, dictada por la secci\u00f3n s\u00e9ptima de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid (en lo sucesivo, TSJM). En el recurso contencioso-administrativo formulado ante el TSJM, se impugnaba una resoluci\u00f3n de la subsecretar\u00eda del Ministerio de Interior, de 28 de julio de 2020, en virtud de la cual se impon\u00eda una sanci\u00f3n disciplinaria muy grave, ex<\/em> art\u00edculo 95.2.1 del EBEP, en la que se acord\u00f3 la suspensi\u00f3n de funciones de un empleado p\u00fablico por un per\u00edodo de dos meses.<\/p>\n\n\n\n

La controversia se origin\u00f3 a ra\u00edz de una sanci\u00f3n disciplinaria impuesta a un empleado p\u00fablico que, en un tr\u00e1mite de informaci\u00f3n reservada, se neg\u00f3 a responder a algunas de las preguntas formuladas por sus superiores. La falta de colaboraci\u00f3n de dicho empleado con una investigaci\u00f3n que se estaba llevando a cabo justific\u00f3 la incoaci\u00f3n del expediente disciplinario, en virtud del cual se le impuso una sanci\u00f3n,  fundamentada sobre la base de que este empleado hab\u00eda incurrido en desobediencia abierta a las \u00f3rdenes de sus superiores. El interesado recurre dicha resoluci\u00f3n alegando que la misma contraviene los principios de tipicidad y legalidad, ya que implicaba una vulneraci\u00f3n del derecho constitucional a no declarar contra uno mismo, argumentaci\u00f3n que acoge favorablemente el tribunal de instancia.<\/p>\n\n\n\n

JUICIO DE LA SALA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La cuesti\u00f3n que presenta inter\u00e9s casacional objetivo para la formaci\u00f3n de jurisprudencia versa en precisar si el derecho a no declarar contra s\u00ed mismo puede ejercitarse en el per\u00edodo de informaci\u00f3n reservada, previo al posible inicio de un procedimiento sancionador disciplinario.<\/p>\n\n\n\n

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La cuesti\u00f3n que presenta inter\u00e9s casacional objetivo para la formaci\u00f3n de jurisprudencia<\/strong> versa en precisar si el derecho a no declarar contra s\u00ed mismo puede ejercitarse en el per\u00edodo de informaci\u00f3n reservada, previo al posible inicio de un procedimiento sancionador disciplinario.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

En la fundamentaci\u00f3n jur\u00eddica de la sentencia, recuerda el Tribunal Supremo que el tr\u00e1mite de informaci\u00f3n reservada carece de naturaleza sancionadora, y su finalidad es determinar con la mayor precisi\u00f3n posible cu\u00e1les son los hechos, la existencia de indicios suficientes para incoar un procedimiento sancionador, la identificaci\u00f3n de la persona o personas responsables y el resto de las circunstancias que resulten relevantes para resolver el asunto.<\/p>\n\n\n\n

Una vez aclarada esta cuesti\u00f3n, el Alto Tribunal afirma que el deber de los empleados p\u00fablicos de acudir y colaborar en el esclarecimiento de los hechos o en la concreci\u00f3n de su intervenci\u00f3n en los mismos, en el marco del tr\u00e1mite de informaci\u00f3n reservada, ha de cohonestarse con el derecho constitucional a no declarar contra uno mismo. Por tanto, el ejercicio de este derecho, fuera del procedimiento sancionador, requiere ponderar casu\u00edsticamente circunstancias tales como el grado de certeza acerca de los hechos o de la implicaci\u00f3n de la persona llamada a declarar, y confrontarlo con las preguntas formuladas en el curso de dichas diligencias.<\/p>\n\n\n\n

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El ejercicio de este derecho, fuera del procedimiento sancionador, requiere ponderar casu\u00edsticamente circunstancias tales como el grado de certeza acerca de los hechos o de la implicaci\u00f3n de la persona llamada a declarar, y confrontarlo con las preguntas formuladas en el curso de dichas diligencias.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

De este modo, ser\u00e1 posible sancionar disciplinariamente a un empleado p\u00fablico que no se presenta o se niega a responder a las cuestiones que se le plantean en un tr\u00e1mite de informaci\u00f3n p\u00fablica cuando los hechos o la identidad de los presuntos responsables no est\u00e1n claros, y su intervenci\u00f3n es relevante para asegurar la viabilidad del posterior expediente sancionador. En cambio, se extender\u00e1 el derecho a no declarar contra uno mismo a aquellos otros supuestos en los que la Administraci\u00f3n tiene claros los hechos y la participaci\u00f3n de la persona citada a declarar, puesto que resultar\u00eda inconstitucional exigirle que se autoincrimine con el fin de no incurrir en una falta disciplinaria.<\/p>\n\n\n\n

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Ser\u00e1 posible sancionar disciplinariamente a un empleado p\u00fablico que no se presenta o se niega a responder a las cuestiones que se le plantean en un tr\u00e1mite de informaci\u00f3n p\u00fablica cuando los hechos o la identidad de los presuntos responsables no est\u00e1n claros.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

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Se extender\u00e1 el derecho a no declarar contra uno mismo a aquellos otros supuestos en los que la Administraci\u00f3n tiene claros los hechos y la participaci\u00f3n de la persona citada a declarar, puesto que resultar\u00eda inconstitucional exigirle que se autoincrimine con el fin de no incurrir en una falta disciplinaria.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Autor\/a: Noelia Betetos Agrelo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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En la sentencia del Tribunal Supremo n\u00fam. 704\/2025, de 4 de junio, se reconoce la posibilidad de extender el derecho a no declarar contra uno mismo al tr\u00e1mite de informaci\u00f3n reservada, cuando la Administraci\u00f3n, teniendo claras las circunstancias del caso, utiliza esta v\u00eda para obtener informaci\u00f3n directa del presunto responsable.
\nSENTIDO DEL FALLO: recurso de casaci\u00f3n, desestimaci\u00f3n del recurso de casaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":4434,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"set","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"area-autor":{"item-0":{"nombre-del-autor":"Noelia Betetos Agrelo","cargo-autor":"Profesora lectora en la Universidad de Barcelona","foto-autor":""}},"footnotes":""},"categories":[172],"tags":[142],"autor-post":[108],"class_list":["post-4433","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-jurisprudencia","tag-procedimiento-administrativo","autor-post-noelia-betetos-agrelo"],"yoast_head":"\nEl derecho a no declarar contra uno mismo puede resultar de aplicaci\u00f3n durante la tramitaci\u00f3n de informaciones reservadas. 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