{"id":4299,"date":"2025-05-23T07:30:00","date_gmt":"2025-05-23T05:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/?p=4299"},"modified":"2025-05-21T10:20:17","modified_gmt":"2025-05-21T08:20:17","slug":"el-servicio-de-autobuses-hop-on-hop-off-constituye-una-actividad-economica-sentencia-del-tribunal-supremo-1871-2024","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/el-servicio-de-autobuses-hop-on-hop-off-constituye-una-actividad-economica-sentencia-del-tribunal-supremo-1871-2024\/","title":{"rendered":"El servicio de autobuses \u00abhop on-hop off\u00bb constituye una actividad econ\u00f3mica. Sentencia del Tribunal Supremo 1871\/2024"},"content":{"rendered":"\n

Sentencia del Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Secci\u00f3n Tercera) n\u00fam. 1871\/2024, de 25 de noviembre (ECLI: ES:TS:2024:5671)<\/strong><\/a>:<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n

RECURSO DE CASACI\u00d3N<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La recurrente (C. S. E., S.L.) alega que el servicio de transporte urbano de turistas en autobuses de dos plantas es un servicio de transporte tur\u00edstico de viajeros. La diferencia entre este tipo de servicio y el servicio de transporte p\u00fablico local radica en el hecho de que el primero responde a reglas comerciales y de mercado, mientras que el segundo responde a las obligaciones del servicio p\u00fablico establecidas por las Administraciones p\u00fablicas con la finalidad de garantizar la movilidad de los ciudadanos; por ello en tales casos se pueden establecer las rutas, tarifas, etc.<\/p>\n\n\n\n

Sostiene que la sentencia debe dejar claro que no es posible por parte del Ayuntamiento implantar cualquier tipo de r\u00e9gimen que implique una exclusividad en la prestaci\u00f3n de esta actividad comercial de transporte tur\u00edstico urbano. Solamente debe admitirse un r\u00e9gimen de autorizaci\u00f3n a un n\u00famero determinado de operadores de forma absolutamente excepcional.<\/p>\n\n\n\n

La sentencia debe dejar claro que es posible condicionar la autorizaci\u00f3n municipal para el acceso y ejercicio de esta actividad teniendo en cuenta las condiciones de tr\u00e1fico y los recorridos y paradas requeridos por los operadores, pero lo que no se puede es negar el derecho a la libertad de establecimiento como regla general.<\/p>\n\n\n\n

La sentencia debe aclarar que cualquier r\u00e9gimen autorizatorio tendr\u00e1 que ser proporcionado y estar basado en requisitos de ordenaci\u00f3n del tr\u00e1fico, la seguridad de las personas, la defensa de los intereses tur\u00edsticos de la ciudad, y el uso com\u00fan especial del dominio p\u00fablico, pero no podr\u00e1n admitirse decisiones administrativas que generan mercados sin competencia con autorizaciones de recorridos en exclusiva como si se tratara de un servicio de titularidad municipal que explota una empresa privada. Adem\u00e1s, solo se podr\u00eda cobrar por el uso com\u00fan especial del dominio p\u00fablico una tasa proporcionada, que deber\u00e1 ser justificada y aprobada en una ordenanza.<\/p>\n\n\n\n

OPOSICI\u00d3N AL RECURSO<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Se oponen al recurso de casaci\u00f3n el Ayuntamiento de Madrid y la UTE M. C. T.<\/p>\n\n\n\n

1. El Ayuntamiento de Madrid afirma que la actividad de transporte urbano con fines tur\u00edsticos participa de la naturaleza de servicio p\u00fablico, toda vez que conlleva necesariamente una utilizaci\u00f3n privativa y especial del dominio p\u00fablico local. Por ello, adem\u00e1s del control de los presupuestos previstos para el transporte tur\u00edstico, el Ayuntamiento tiene que velar por el ejercicio de sus competencias en materia de ordenaci\u00f3n del tr\u00e1fico y uso de sus v\u00edas p\u00fablicas, debiendo garantizar su utilizaci\u00f3n y prestaci\u00f3n en beneficio del inter\u00e9s p\u00fablico, lo que hace necesaria la intervenci\u00f3n municipal en su regulaci\u00f3n para la aplicaci\u00f3n de los t\u00edtulos habilitantes necesarios para la adecuada utilizaci\u00f3n del dominio p\u00fablico viario de conformidad con los art\u00edculos 84 y siguientes de la LPAP; 79 y 80 de la LBRL; y 74, 75.1.b) y 77 del RBEL.<\/p>\n\n\n\n

2. La UTE M. C. T. alega que el servicio \u00abhop on-hop off\u00bb es un servicio p\u00fablico conferido a la Administraci\u00f3n, y que no encaja con la figura de transporte tur\u00edstico contemplada en la normativa de transportes.<\/p>\n\n\n\n

El servicio p\u00fablico \u00abhop on-hop off\u00bb contempla unas rutas tur\u00edsticas que, a diferencia del transporte tur\u00edstico discrecional, cuentan con horarios y frecuencias m\u00ednimas de paso y una serie de paradas en las que los usuarios suben y bajan de los autobuses a discreci\u00f3n. Mientras el transporte tur\u00edstico discrecional es un sistema cerrado, que debe ser precontratado con una agencia de viajes, de ida y vuelta, el servicio p\u00fablico \u00abhop on-hop off\u00bb est\u00e1 abierto a la generalidad de los turistas, y los usuarios pueden subir y bajar en las paradas que les plazca, cogiendo los diversos veh\u00edculos que circulan en las distintas frecuencias, con el consiguiente uso intenso de las v\u00edas urbanas. Por lo dem\u00e1s, mientras el precio del transporte tur\u00edstico discrecional es de libre establecimiento por el operador, el servicio p\u00fablico \u00abhop on-hop off\u00bb tiene unas tarifas preestablecidas.<\/p>\n\n\n\n

JUICIO DE LA SALA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La cuesti\u00f3n que presenta inter\u00e9s casacional objetivo para la formaci\u00f3n de jurisprudencia consiste en determinar, en atenci\u00f3n a su posible incidencia respecto a la libertad de empresa en el marco de la econom\u00eda de mercado, si la actividad de transporte urbano con fines tur\u00edsticos participa o no de la naturaleza de servicio p\u00fablico a efectos de definir los l\u00edmites de la intervenci\u00f3n municipal en su regulaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\n

La cuesti\u00f3n que presenta inter\u00e9s casacional objetivo para la formaci\u00f3n de jurisprudencia consiste en determinar, en atenci\u00f3n a su posible incidencia respecto a la libertad de empresa en el marco de la econom\u00eda de mercado, si la actividad de transporte urbano con fines tur\u00edsticos participa o no de la naturaleza de servicio p\u00fablico a efectos de definir los l\u00edmites de la intervenci\u00f3n municipal en su regulaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Se identifican como normas jur\u00eddicas que, entre otras, han de ser objeto de interpretaci\u00f3n, los art\u00edculos 14 y 38 de la CE; 41, 93 y 95 de la LES; 25.2.g), 84 bis, 84 ter y 86.2 de la LBRL; 4.3, 12 y 13 de la LOTT; 2. a), b) y c) del ROTT; 1.2 de la LGUM, y 49 del TFUE.<\/p>\n\n\n\n

El servicio de autobuses \u00abhop on-hop off\u00bb es una modalidad de transporte tur\u00edstico que contempla unas rutas tur\u00edsticas que cuentan con horarios, frecuencias de paso y una serie de paradas en las que los usuarios suben y bajan de los autobuses a discreci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Aunque se desarrolla en las v\u00edas p\u00fablicas municipales, no participa de la naturaleza de \u00abservicio p\u00fablico\u00bb a tenor del art\u00edculo 1.2 del Reglamento (CE) n.\u00ba 1370\/2007, en el que se establece: \u201c[\u2026] 2. El presente Reglamento se aplicar\u00e1 a la explotaci\u00f3n nacional e internacional de servicios p\u00fablicos de transporte de viajeros por ferrocarril y otros modos ferroviarios y por carretera, a excepci\u00f3n de los servicios que se exploten esencialmente por su inter\u00e9s hist\u00f3rico o su finalidad tur\u00edstica. [\u2026]\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\n

Aunque se desarrolla en las v\u00edas p\u00fablicas municipales, no participa de la naturaleza de \u00abservicio p\u00fablico\u00bb a tenor del art\u00edculo 1.2 del Reglamento (CE) n.\u00ba 1370\/2007.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

El servicio de autobuses \u00abhop on-hop off\u00bb tampoco constituye un \u00abservicio de inter\u00e9s p\u00fablico\u00bb, tal y como se define en el art\u00edculo 95 de la Ley 2\/2011, de 4 de marzo, de Econom\u00eda Sostenible (\u201cSon servicios de inter\u00e9s p\u00fablico aqu\u00e9llos que las empresas operadoras no prestar\u00edan si tuviesen en cuenta exclusivamente su propio inter\u00e9s comercial y que resulten necesarios para asegurar el servicio de transporte, a trav\u00e9s de cualquier modo de transporte, entre distintas localidades o para garantizar su prestaci\u00f3n en condiciones razonablemente aceptables de frecuencia, precio, calidad o universalidad\u201d).<\/p>\n\n\n\n

\n

El servicio de autobuses \u00abhop on-hop off\u00bb tampoco constituye un \u00abservicio de inter\u00e9s p\u00fablico\u00bb, tal y como se define en el art\u00edculo 95 de la Ley 2\/2011, de 4 de marzo, de Econom\u00eda Sostenible.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Siendo de dominio p\u00fablico municipal las v\u00edas por las que discurre el transporte tur\u00edstico al que nos venimos refiriendo, el art\u00edculo 25.1.d) LBRL reconoce como competencia propia de los municipios la regulaci\u00f3n y ordenaci\u00f3n de las infraestructuras viarias y de los equipamientos de su titularidad. Por otra parte, son competencias propias de los ayuntamientos las relativas a \u00abTr\u00e1fico, estacionamiento de veh\u00edculos y movilidad. Transporte colectivo urbano\u00bb (art\u00edculo 25.2.g LBRL), as\u00ed como \u00abla ordenaci\u00f3n, gesti\u00f3n, inspecci\u00f3n y sanci\u00f3n de los servicios urbanos de transporte p\u00fablico de viajeros que se lleven a cabo dentro de sus respectivos t\u00e9rminos municipales\u00bb (art\u00edculo 4.1 de la Ley 20\/1998, de 27 de noviembre, de Ordenaci\u00f3n y Coordinaci\u00f3n de los Transportes Urbanos de la Comunidad de Madrid).<\/p>\n\n\n\n

Es indudable que la circulaci\u00f3n de dicho transporte por las v\u00edas p\u00fablicas municipales se realiza con reiteraci\u00f3n de horario o calendario, con acceso incluso a v\u00edas donde el tr\u00e1fico est\u00e1 restringido al transporte privado y con paradas para que los viajeros suban y bajen.<\/p>\n\n\n\n

Estamos ante un uso especial del dominio p\u00fablico municipal (art\u00edculos 75 y ss. del RBEL). Y debe entenderse justificado que est\u00e9 sujeto a la intervenci\u00f3n y autorizaci\u00f3n del Ayuntamiento, si bien los requisitos y limitaciones han de ser proporcionados y lo menos restrictivos o distorsionadores para la actividad econ\u00f3mica (art\u00edculos 5.2 LGUM y 4.1 LRJSP).<\/p>\n\n\n\n

\n

Estamos ante un uso especial del dominio p\u00fablico municipal (art\u00edculos 75 y ss. del RBEL). Y debe entenderse justificado que est\u00e9 sujeto a la intervenci\u00f3n y autorizaci\u00f3n del Ayuntamiento, si bien los requisitos y limitaciones han de ser proporcionados y lo menos restrictivos o distorsionadores para la actividad econ\u00f3mica (art\u00edculos 5.2 LGUM y 4.1 LRJSP).<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Dando respuesta a la cuesti\u00f3n de inter\u00e9s casacional objetivo para la formaci\u00f3n de jurisprudencia, sostiene la Sala que la prestaci\u00f3n del servicio de autobuses \u00abhop on-hop off\u00bb constituye una actividad econ\u00f3mica que ha de poder desarrollarse en r\u00e9gimen de libre concurrencia, sin perjuicio de su sujeci\u00f3n a autorizaci\u00f3n y a las limitaciones o restricciones que puedan resultarle de aplicaci\u00f3n. En particular, resulta de aplicaci\u00f3n a dicha actividad el conjunto de principios y garant\u00edas que se establecen en los art\u00edculos 3 a 9 y 16 a18 de la LGUM, y 4.1 de la LRJSP.<\/p>\n\n\n\n

Autor\/a: Miryam Quintanilla Navarro<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El Tribunal Supremo sostiene que el servicio de autobuses \u00abhop on-hop off\u00bb no constituye un servicio p\u00fablico ni un servicio de inter\u00e9s p\u00fablico, sino una actividad econ\u00f3mica que ha de poder desarrollarse en r\u00e9gimen de libre concurrencia, sin perjuicio de su sujeci\u00f3n a autorizaci\u00f3n y a limitaciones o restricciones.
\nSENTIDO DEL FALLO: Queda anulada y sin efecto la sentencia impugnada.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":4300,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"set","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"area-autor":{"item-0":{"nombre-del-autor":"Miryam Quintanilla Navarro","cargo-autor":"Funcionaria de carrera y Doctora en Derecho","foto-autor":""}},"footnotes":""},"categories":[172],"tags":[48,106,218],"autor-post":[171],"class_list":["post-4299","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-jurisprudencia","tag-servicios-publicos","tag-turismo","tag-unidad-de-mercado","autor-post-miryam-quintanilla-navarro"],"yoast_head":"\nEl servicio de autobuses "hop on-hop off" constituye una actividad econ\u00f3mica. Sentencia del Tribunal Supremo 1871\/2024 - Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/el-servicio-de-autobuses-hop-on-hop-off-constituye-una-actividad-economica-sentencia-del-tribunal-supremo-1871-2024\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"El servicio de autobuses "hop on-hop off" constituye una actividad econ\u00f3mica. Sentencia del Tribunal Supremo 1871\/2024 - Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"El Tribunal Supremo sostiene que el servicio de autobuses "hop on-hop off" no constituye un servicio p\u00fablico ni un servicio de inter\u00e9s p\u00fablico, sino una actividad econ\u00f3mica que ha de poder desarrollarse en r\u00e9gimen de libre concurrencia, sin perjuicio de su sujeci\u00f3n a autorizaci\u00f3n y a limitaciones o restricciones. SENTIDO DEL FALLO: Queda anulada y sin efecto la sentencia impugnada.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/el-servicio-de-autobuses-hop-on-hop-off-constituye-una-actividad-economica-sentencia-del-tribunal-supremo-1871-2024\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2025-05-23T05:30:00+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/250523_800_01.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"800\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"533\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Fundaci\u00f3n Gobierno Local\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Escrito por\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Fundaci\u00f3n Gobierno Local\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Tiempo de lectura\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"7 minutos\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/el-servicio-de-autobuses-hop-on-hop-off-constituye-una-actividad-economica-sentencia-del-tribunal-supremo-1871-2024\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/el-servicio-de-autobuses-hop-on-hop-off-constituye-una-actividad-economica-sentencia-del-tribunal-supremo-1871-2024\/\"},\"author\":{\"name\":\"Fundaci\u00f3n Gobierno Local\",\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#\/schema\/person\/022a0a6b36f62f7070403c5a3426d58c\"},\"headline\":\"El servicio de autobuses \u00abhop on-hop off\u00bb constituye una actividad econ\u00f3mica. Sentencia del Tribunal Supremo 1871\/2024\",\"datePublished\":\"2025-05-23T05:30:00+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/el-servicio-de-autobuses-hop-on-hop-off-constituye-una-actividad-economica-sentencia-del-tribunal-supremo-1871-2024\/\"},\"wordCount\":1626,\"commentCount\":0,\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#organization\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/el-servicio-de-autobuses-hop-on-hop-off-constituye-una-actividad-economica-sentencia-del-tribunal-supremo-1871-2024\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/250523_800_01.jpg\",\"keywords\":[\"Servicios p\u00fablicos\",\"Turismo\",\"Unidad de mercado\"],\"articleSection\":[\"Jurisprudencia\"],\"inLanguage\":\"es\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"CommentAction\",\"name\":\"Comment\",\"target\":[\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/el-servicio-de-autobuses-hop-on-hop-off-constituye-una-actividad-economica-sentencia-del-tribunal-supremo-1871-2024\/#respond\"]}]},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/el-servicio-de-autobuses-hop-on-hop-off-constituye-una-actividad-economica-sentencia-del-tribunal-supremo-1871-2024\/\",\"url\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/el-servicio-de-autobuses-hop-on-hop-off-constituye-una-actividad-economica-sentencia-del-tribunal-supremo-1871-2024\/\",\"name\":\"El servicio de autobuses \\\"hop on-hop off\\\" constituye una actividad econ\u00f3mica. Sentencia del Tribunal Supremo 1871\/2024 - Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/el-servicio-de-autobuses-hop-on-hop-off-constituye-una-actividad-economica-sentencia-del-tribunal-supremo-1871-2024\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/el-servicio-de-autobuses-hop-on-hop-off-constituye-una-actividad-economica-sentencia-del-tribunal-supremo-1871-2024\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/250523_800_01.jpg\",\"datePublished\":\"2025-05-23T05:30:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/el-servicio-de-autobuses-hop-on-hop-off-constituye-una-actividad-economica-sentencia-del-tribunal-supremo-1871-2024\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"es\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/el-servicio-de-autobuses-hop-on-hop-off-constituye-una-actividad-economica-sentencia-del-tribunal-supremo-1871-2024\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/el-servicio-de-autobuses-hop-on-hop-off-constituye-una-actividad-economica-sentencia-del-tribunal-supremo-1871-2024\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/250523_800_01.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/250523_800_01.jpg\",\"width\":800,\"height\":533},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/el-servicio-de-autobuses-hop-on-hop-off-constituye-una-actividad-economica-sentencia-del-tribunal-supremo-1871-2024\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Portada\",\"item\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"El servicio de autobuses \u00abhop on-hop off\u00bb constituye una actividad econ\u00f3mica. Sentencia del Tribunal Supremo 1871\/2024\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#website\",\"url\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/\",\"name\":\"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local\",\"description\":\"Otro sitio realizado con WordPress\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"es\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#organization\",\"name\":\"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local\",\"url\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/logo-acentoo-local.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/logo-acentoo-local.png\",\"width\":1005,\"height\":197,\"caption\":\"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#\/schema\/logo\/image\/\"}},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#\/schema\/person\/022a0a6b36f62f7070403c5a3426d58c\",\"name\":\"Fundaci\u00f3n Gobierno Local\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#\/schema\/person\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/0fa5dea6ae65ded9475a6c7160b1cbc7af5bb19e5a8057c4249aa3664c5fbb21?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/0fa5dea6ae65ded9475a6c7160b1cbc7af5bb19e5a8057c4249aa3664c5fbb21?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Fundaci\u00f3n Gobierno Local\"},\"sameAs\":[\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\"],\"url\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/author\/fundacion-gobierno-local\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"El servicio de autobuses \"hop on-hop off\" constituye una actividad econ\u00f3mica. Sentencia del Tribunal Supremo 1871\/2024 - Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/el-servicio-de-autobuses-hop-on-hop-off-constituye-una-actividad-economica-sentencia-del-tribunal-supremo-1871-2024\/","og_locale":"es_ES","og_type":"article","og_title":"El servicio de autobuses \"hop on-hop off\" constituye una actividad econ\u00f3mica. Sentencia del Tribunal Supremo 1871\/2024 - Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local","og_description":"El Tribunal Supremo sostiene que el servicio de autobuses \"hop on-hop off\" no constituye un servicio p\u00fablico ni un servicio de inter\u00e9s p\u00fablico, sino una actividad econ\u00f3mica que ha de poder desarrollarse en r\u00e9gimen de libre concurrencia, sin perjuicio de su sujeci\u00f3n a autorizaci\u00f3n y a limitaciones o restricciones. SENTIDO DEL FALLO: Queda anulada y sin efecto la sentencia impugnada.","og_url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/el-servicio-de-autobuses-hop-on-hop-off-constituye-una-actividad-economica-sentencia-del-tribunal-supremo-1871-2024\/","og_site_name":"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local","article_published_time":"2025-05-23T05:30:00+00:00","og_image":[{"width":800,"height":533,"url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/250523_800_01.jpg","type":"image\/jpeg"}],"author":"Fundaci\u00f3n Gobierno Local","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Escrito por":"Fundaci\u00f3n Gobierno Local","Tiempo de lectura":"7 minutos"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/el-servicio-de-autobuses-hop-on-hop-off-constituye-una-actividad-economica-sentencia-del-tribunal-supremo-1871-2024\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/el-servicio-de-autobuses-hop-on-hop-off-constituye-una-actividad-economica-sentencia-del-tribunal-supremo-1871-2024\/"},"author":{"name":"Fundaci\u00f3n Gobierno Local","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#\/schema\/person\/022a0a6b36f62f7070403c5a3426d58c"},"headline":"El servicio de autobuses \u00abhop on-hop off\u00bb constituye una actividad econ\u00f3mica. Sentencia del Tribunal Supremo 1871\/2024","datePublished":"2025-05-23T05:30:00+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/el-servicio-de-autobuses-hop-on-hop-off-constituye-una-actividad-economica-sentencia-del-tribunal-supremo-1871-2024\/"},"wordCount":1626,"commentCount":0,"publisher":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#organization"},"image":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/el-servicio-de-autobuses-hop-on-hop-off-constituye-una-actividad-economica-sentencia-del-tribunal-supremo-1871-2024\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/250523_800_01.jpg","keywords":["Servicios p\u00fablicos","Turismo","Unidad de mercado"],"articleSection":["Jurisprudencia"],"inLanguage":"es","potentialAction":[{"@type":"CommentAction","name":"Comment","target":["https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/el-servicio-de-autobuses-hop-on-hop-off-constituye-una-actividad-economica-sentencia-del-tribunal-supremo-1871-2024\/#respond"]}]},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/el-servicio-de-autobuses-hop-on-hop-off-constituye-una-actividad-economica-sentencia-del-tribunal-supremo-1871-2024\/","url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/el-servicio-de-autobuses-hop-on-hop-off-constituye-una-actividad-economica-sentencia-del-tribunal-supremo-1871-2024\/","name":"El servicio de autobuses \"hop on-hop off\" constituye una actividad econ\u00f3mica. Sentencia del Tribunal Supremo 1871\/2024 - Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/el-servicio-de-autobuses-hop-on-hop-off-constituye-una-actividad-economica-sentencia-del-tribunal-supremo-1871-2024\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/el-servicio-de-autobuses-hop-on-hop-off-constituye-una-actividad-economica-sentencia-del-tribunal-supremo-1871-2024\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/250523_800_01.jpg","datePublished":"2025-05-23T05:30:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/el-servicio-de-autobuses-hop-on-hop-off-constituye-una-actividad-economica-sentencia-del-tribunal-supremo-1871-2024\/#breadcrumb"},"inLanguage":"es","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/el-servicio-de-autobuses-hop-on-hop-off-constituye-una-actividad-economica-sentencia-del-tribunal-supremo-1871-2024\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/el-servicio-de-autobuses-hop-on-hop-off-constituye-una-actividad-economica-sentencia-del-tribunal-supremo-1871-2024\/#primaryimage","url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/250523_800_01.jpg","contentUrl":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/250523_800_01.jpg","width":800,"height":533},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/el-servicio-de-autobuses-hop-on-hop-off-constituye-una-actividad-economica-sentencia-del-tribunal-supremo-1871-2024\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Portada","item":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"El servicio de autobuses \u00abhop on-hop off\u00bb constituye una actividad econ\u00f3mica. Sentencia del Tribunal Supremo 1871\/2024"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#website","url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/","name":"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local","description":"Otro sitio realizado con WordPress","publisher":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"es"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#organization","name":"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local","url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/logo-acentoo-local.png","contentUrl":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/logo-acentoo-local.png","width":1005,"height":197,"caption":"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local"},"image":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#\/schema\/logo\/image\/"}},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#\/schema\/person\/022a0a6b36f62f7070403c5a3426d58c","name":"Fundaci\u00f3n Gobierno Local","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#\/schema\/person\/image\/","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/0fa5dea6ae65ded9475a6c7160b1cbc7af5bb19e5a8057c4249aa3664c5fbb21?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/0fa5dea6ae65ded9475a6c7160b1cbc7af5bb19e5a8057c4249aa3664c5fbb21?s=96&d=mm&r=g","caption":"Fundaci\u00f3n Gobierno Local"},"sameAs":["https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local"],"url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/author\/fundacion-gobierno-local\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4299","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4299"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4299\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4300"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4299"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4299"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4299"},{"taxonomy":"autor-post","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/autor-post?post=4299"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}