{"id":4123,"date":"2025-02-19T07:30:00","date_gmt":"2025-02-19T06:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/?p=4123"},"modified":"2025-02-13T10:49:02","modified_gmt":"2025-02-13T09:49:02","slug":"banderas-arcoiris-no-ofenden","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/banderas-arcoiris-no-ofenden\/","title":{"rendered":"Banderas arco\u00edris no ofenden"},"content":{"rendered":"\n

Las sentencias de la Secci\u00f3n Cuarta de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo n\u00fams. 1900\/2024 y 1901\/2024, de 28 de noviembre (ECLI:ES:TS:2024:5806<\/a> y ECLI:ES:TS:2024:5805<\/a>), bajo ponencia del magistrado Lucas Murillo de la Cueva, parece que pretenden dar por cerrado el debate sobre la legalidad de la exhibici\u00f3n de ense\u00f1as o s\u00edmbolos en edificios p\u00fablicos con ocasi\u00f3n de la conmemoraci\u00f3n de determinados actos reivindicativos de la diversidad. Lo hacen con ocasi\u00f3n de la exhibici\u00f3n de una bandera arco\u00edris en lugares preminentes de la sede del Ayuntamiento de Zaragoza y del patio de la Diputaci\u00f3n Provincial de Valladolid el 28 de junio de 2020 y 2021, respectivamente, en reivindicaci\u00f3n del d\u00eda del Orgullo LGTBIQ+. De nuevo, el movimiento LGTBIQ+ se ha visto obligado a ser el adelantado en la lucha por los derechos a la diversidad y plena inclusi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Los aspectos formalmente controvertidos en las distintas instancias en estos procedimientos judiciales fueron, al margen de las dudas sobre la legitimaci\u00f3n activa de la asociaci\u00f3n impugnante, que no van a ser abordadas en este comentario al no haber sido objeto de pronunciamiento en las sentencias de casaci\u00f3n: (i) la eventual aplicabilidad de la Ley 39\/1981, de 28 de octubre, por la que se regula el uso de la bandera de Espa\u00f1a y el de otras banderas y ense\u00f1as<\/a>; y (ii) la supuesta quiebra de la objetividad de las Administraciones p\u00fablicas (art. 103.1 CE) que implicar\u00eda esta actuaci\u00f3n de los entes locales.<\/p>\n\n\n\n

Ambas sentencias \u2014deliberadas conjuntamente seg\u00fan se reconoce expresamente\u2014 afirman que en los actos impugnados de exhibici\u00f3n de la bandera arco\u00edris en las respectivas sedes de estos entes locales no cabe apreciar ninguna contravenci\u00f3n del objeto o de los diversos aspectos que regula en su articulado la Ley 39\/1981. Precisa la STS 1900\/2024 que a esta conclusi\u00f3n se llega \u201cno porque fuera una pancarta en vez de una bandera, sino porque este texto legal no contempla el supuesto ante el que nos encontramos\u201d [FD cuarto.B)]. Esta conclusi\u00f3n resulta coherente con el hecho de que, m\u00e1s all\u00e1 de que el emblema del movimiento LGTBIQ+ puede adquirir la presencia de una bandera arco\u00edris, su exhibici\u00f3n en dependencias o sedes administrativas no implicaba la bandera nacional, las auton\u00f3micas, las de entes locales u otras corporaciones p\u00fablicas o las de otros Estados, \u00fanicas cuya ubicaci\u00f3n aparece regulada en la Ley 39\/1981.<\/p>\n\n\n\n

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El razonamiento para excluir cualquier atisbo de ilegalidad, una vez constatado que la exhibici\u00f3n de la bandera arco\u00edris no lo fue para subordinar ense\u00f1as oficiales, es que no se trata de un s\u00edmbolo partidista o que propugna el enfrentamiento.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Ello determin\u00f3 que la controversia se desplazara a la cuesti\u00f3n relativa a la eventual infracci\u00f3n de los principios de objetividad y neutralidad ideol\u00f3gica de las Administraciones p\u00fablicas, que ya hab\u00eda protagonizado la disputa sobre la ubicaci\u00f3n frente a la fachada de la sede del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife de la considerada bandera nacional de Canarias \u2014distinta de la oficial\u2014 y que fue determinante en la declaraci\u00f3n de ilegalidad de aquel acto por la sentencia de esta misma secci\u00f3n n\u00fam. 564\/2020, de 26 de mayo (ECLI:ES:TS:2020:1163<\/a>). El razonamiento para excluir cualquier atisbo de ilegalidad, una vez constatado que la exhibici\u00f3n de la bandera arco\u00edris no lo fue para subordinar ense\u00f1as oficiales, es que no se trata de un s\u00edmbolo partidista o que propugna el enfrentamiento,sino que, \u201c[\u2026] en lugar de en contra, se proyecta a favor nada menos que de la igualdad entre las personas. En este sentido, se identifica con valores ampliamente compartidos, como son los propios de la igualdad, ciertamente, asumidos por la Constituci\u00f3n y por la Carta de los Derechos Fundamentales de la Uni\u00f3n Europea\u201d [FD cuatro.C)]. A esos efectos, tambi\u00e9n se destaca en ambas sentencias que los valores antidiscriminatorios por raz\u00f3n de identidad y orientaci\u00f3n sexual y\/o de g\u00e9nero, han tenido una plasmaci\u00f3n en la normativa estatal \u2014Ley Org\u00e1nica 3\/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres<\/a>; Ley 15\/2022, de 12 de julio, integral para la igualdad de trato y la no discriminaci\u00f3n<\/a>; Ley 4\/2023, de 28 de febrero, para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garant\u00eda de los derechos de las personas LGTBI<\/a>\u2014. La conclusi\u00f3n de ello es obvia: no puede quebrar la exigencia de objetividad la conducta de entes locales que se inscriben \u201cen la l\u00ednea de las actuaciones que han de llevar a cabo para promover la igualdad\u201d [FD cuatro.C)].<\/p>\n\n\n\n

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La conclusi\u00f3n de ello es obvia: no puede quebrar la exigencia de objetividad la conducta de entes locales que se inscriben \u201cen la l\u00ednea de las actuaciones que han de llevar a cabo para promover la igualdad\u201d.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Ambas sentencias, no obstante, incluyen el voto particular sustentado por uno de los cinco magistrados de la secci\u00f3n, en el que defiende que esta exhibici\u00f3n ensalzadora de la bandera arco\u00edris infringe la obligaci\u00f3n de objetividad de las Administraciones. El razonamiento para sustentar esta conclusi\u00f3n es el siguiente: (i) La bandera arco\u00edris es el s\u00edmbolo del movimiento LGTBIQ+, que re\u00fane \u201cdiversas tendencias sexuales que sustentan postulados varios, entre ellos los de la llamada ideolog\u00eda de g\u00e9nero, que no son pac\u00edficos y respecto de los que hay divisi\u00f3n en la sociedad\u201d. (ii) La Ley 4\/2023, si bien establece el mandato de la consecuci\u00f3n de objetivos como son los de igualdad, respeto, inclusi\u00f3n y tolerancia, no impone \u201cque una administraci\u00f3n p\u00fablica vaya m\u00e1s all\u00e1 del cumplimiento de esos objetivos legalmente previstos y venga a abanderar -la expresi\u00f3n es intencionada- unos postulados ideol\u00f3gicos controvertidos que hay tras el s\u00edmbolo que desencadena el litigio\u201d. A partir de esas premisas, concluye que (iii) el acto impugnado, a pesar de estar en l\u00ednea con la Ley 4\/2023, no sirve a los intereses de todos los ciudadanos, sino \u201cde unos frente a otros\u201d. Como se aprecia, de nuevo est\u00e1 latente en este disenso como aspecto sustantivo lo que el propio voto particular denomina \u201cla llamada ideolog\u00eda de g\u00e9nero\u201d.<\/p>\n\n\n\n

No es f\u00e1cil asumir tras m\u00e1s de 75 a\u00f1os desde la aprobaci\u00f3n de la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos que pueda concebirse que el derecho a la no discriminaci\u00f3n por razones de sexo y\/o g\u00e9nero sea un juego de suma cero, en el que las ganancias de uno de los jugadores se equilibren con las p\u00e9rdidas del otro. La prohibici\u00f3n de discriminaci\u00f3n no se construye en conflicto con otros. La expansi\u00f3n del respeto a la diversidad y a la inclusi\u00f3n con independencia de la identidad u orientaci\u00f3n sexual o de g\u00e9nero, que es lo que representa y reivindica la bandera arco\u00edris, no es solo un inter\u00e9s general plasmado en leyes estatales y auton\u00f3micas, es un mandato constitucional y del derecho regional e internacional de los derechos humanos. Y claro que el respeto a la diversidad responde a una ideolog\u00eda: la ideolog\u00eda de los derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n

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Y claro que el respeto a la diversidad responde a una ideolog\u00eda: la ideolog\u00eda de los derechos humanos.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Autor\/a: Jos\u00e9 M. S\u00e1nchez Tom\u00e1s<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Cuentan una an\u00e9cdota entre Calomarde, ministro de Gracia y Justicia de Fernando VII, y la infanta Luisa Carlota de Borb\u00f3n. Esta, tras recriminar al primero sus maniobras para la reinstauraci\u00f3n en Espa\u00f1a de la ley s\u00e1lica en favor del infante Carlos Mar\u00eda Isidro, le propin\u00f3 dos bofetadas. La respuesta de Calomarde fue la conocida frase: \u201cSe\u00f1ora, manos blancas no ofenden\u201d. Hoy podr\u00eda reproducirse esa an\u00e9cdota con la respuesta judicial dada por el Tribunal Supremo al cuestionamiento formulado por la parte recurrente al Ayuntamiento de Zaragoza y la Diputaci\u00f3n de Valladolid por la exhibici\u00f3n p\u00fablica en sus sedes de la bandera arco\u00edris en conmemoraci\u00f3n del d\u00eda del Orgullo LGTBIQ+: \u201cBanderas arco\u00edris no ofenden\u201d.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":4125,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"set","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"area-autor":{"item-0":{"nombre-del-autor":"Jos\u00e9 M. S\u00e1nchez Tom\u00e1s","cargo-autor":"Profesor titular de Derecho Penal de la Universidad Rey Juan Carlos.
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Esta, tras recriminar al primero sus maniobras para la reinstauraci\u00f3n en Espa\u00f1a de la ley s\u00e1lica en favor del infante Carlos Mar\u00eda Isidro, le propin\u00f3 dos bofetadas. La respuesta de Calomarde fue la conocida frase: \u201cSe\u00f1ora, manos blancas no ofenden\u201d. 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