{"id":4103,"date":"2025-01-31T07:30:00","date_gmt":"2025-01-31T06:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/?p=4103"},"modified":"2025-01-30T08:08:44","modified_gmt":"2025-01-30T07:08:44","slug":"computo-del-plazo-de-interposicion-del-recurso-contencioso-administrativo-contra-un-acto-administrativo-que-una-vez-publicado-es-objeto-de-rectificacion-de-errores-sentencia-del-tribunal-supremo-17","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/computo-del-plazo-de-interposicion-del-recurso-contencioso-administrativo-contra-un-acto-administrativo-que-una-vez-publicado-es-objeto-de-rectificacion-de-errores-sentencia-del-tribunal-supremo-17\/","title":{"rendered":"C\u00f3mputo del plazo de interposici\u00f3n del recurso contencioso-administrativo contra un acto administrativo que, una vez publicado, es objeto de rectificaci\u00f3n de errores. Sentencia del Tribunal Supremo 1757\/2024"},"content":{"rendered":"\n<p><a href=\"https:\/\/www.poderjudicial.es\/search\/AN\/openDocument\/a4a5db596bef697ca0a8778d75e36f0d\/20241122\"><strong>Sentencia del Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Secci\u00f3n Cuarta) n\u00fam. 1757\/2024, de 4 de noviembre (ECLI:ES:TS:2024:5571)<\/strong><\/a>:<strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO DE CASACI\u00d3N<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El recurso se interpone contra varios acuerdos de la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Jerez de la Frontera de rectificaci\u00f3n de un acuerdo inicial, afectando a la relaci\u00f3n de puestos de trabajo del Ayuntamiento y a los posibles recursos a interponer por los interesados.<\/p>\n\n\n\n<p>La recurrente considera que la sentencia impugnada es contraria al art\u00edculo 109.2 de la LPACAP, en relaci\u00f3n con el art\u00edculo 46.1 de la LJCA, con vulneraci\u00f3n de la doctrina contenida en la STS de 6 de junio de 2013 (recurso de casaci\u00f3n 896\/2011) y en las sentencias del Tribunal Constitucional 90\/2010 y 34\/2020. Alega que la aplicaci\u00f3n de las normas judicialmente realizada es contraria al derecho fundamental a la tutela judicial efectiva y al principio \u00abpro actione\u00bb, al impedirle injustificadamente el acceso al recurso.<\/p>\n\n\n\n<p>Aduce que la tesis contenida tanto en la sentencia de la primera instancia como en la dictada en apelaci\u00f3n, cuando hicieron referencia al contenido del acto administrativo, por dos veces sucesivas corregido, resolviendo que las publicaciones revisadas no afectaban a la plaza de la ahora recurrente en casaci\u00f3n, confundi\u00f3 el contenido material del acto con las garant\u00edas procedimentales o procesales del mismo y, de esa manera, transgredi\u00f3 el art\u00edculo 109.2 de la LRJAP.<\/p>\n\n\n\n<p>En esencia, mantiene la parte recurrente que los dos acuerdos de rectificaci\u00f3n de errores del inicial, que llev\u00f3 a cabo la modificaci\u00f3n de la relaci\u00f3n de puestos de trabajo, no son independientes del primero, sino que integran uno solo por aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 109.2 de la LPACAP, y que el plazo de dos meses para interposici\u00f3n del recurso contencioso-administrativo del art\u00edculo 46.1 de la LJCA debe computarse desde la fecha de publicaci\u00f3n de la \u00faltima rectificaci\u00f3n de errores materiales.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>OPOSICI\u00d3N AL RECURSO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La Administraci\u00f3n recurrida (Ayuntamiento de Jerez de la Frontera) alega que los acuerdos de rectificaci\u00f3n de errores en nada afectan a las pretensiones ejercitadas por la actora, y que el escrito de demanda no contiene la m\u00e1s m\u00ednima alegaci\u00f3n contra los mismos, resaltando que el derecho a la tutela judicial efectiva tambi\u00e9n resulta satisfecho con la obtenci\u00f3n de una resoluci\u00f3n de inadmisi\u00f3n que impide entrar en el fondo de la cuesti\u00f3n planteada, si esa decisi\u00f3n se funda en la existencia de una causa legal que as\u00ed lo justifique aplicada razonablemente por el \u00f3rgano judicial.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>JUICIO DE LA SALA<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La cuesti\u00f3n que presenta inter\u00e9s casacional objetivo para la formaci\u00f3n de jurisprudencia consiste en determinar cu\u00e1ndo se inicia el c\u00f3mputo del plazo para la interposici\u00f3n de recurso contencioso-administrativo contra un acto administrativo que, una vez publicado en el correspondiente bolet\u00edn oficial, es objeto de rectificaci\u00f3n de errores del art\u00edculo 109.2 LPACAP.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><strong>La cuesti\u00f3n que presenta inter\u00e9s casacional objetivo para la formaci\u00f3n de jurisprudencia consiste en determinar cu\u00e1ndo se inicia el c\u00f3mputo del plazo para la interposici\u00f3n de recurso contencioso-administrativo contra un acto administrativo que, una vez publicado en el correspondiente bolet\u00edn oficial, es objeto de rectificaci\u00f3n de errores del art\u00edculo 109.2 LPACAP.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Se identifica como norma jur\u00eddica que, en principio, ser\u00e1 objeto de interpretaci\u00f3n, el art\u00edculo 109.2 de la LPACAP, en relaci\u00f3n con el art\u00edculo 46.1 de la LJCA.<\/p>\n\n\n\n<p>El art\u00edculo 39.1 de la LPACAP dispone lo siguiente: \u00abLos actos de las Administraciones P\u00fablicas sujetos al Derecho Administrativo se presumir\u00e1n v\u00e1lidos y producir\u00e1n efectos desde la fecha en que se dicten, salvo que en ellos se disponga otra cosa\u00bb. Ahora bien, esta regla general de eficacia inmediata del acto administrativo tiene excepciones. As\u00ed, adem\u00e1s de la referida a que el propio acto disponga otra cosa, el art\u00edculo 39.2 nos dice: \u00abLa eficacia quedar\u00e1 demorada cuando as\u00ed lo exija el contenido del acto o est\u00e9 supeditada a su notificaci\u00f3n, publicaci\u00f3n o aprobaci\u00f3n superior\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>La obligaci\u00f3n de notificaci\u00f3n\/publicaci\u00f3n es de car\u00e1cter estrictamente formal, de modo que solo se entender\u00e1 producida cuando se realice por alguna de las formas contempladas por la ley. De acuerdo con el tenor del art\u00edculo 45.2 de la LPACAP, a la publicaci\u00f3n de un acto se le aplican las exigencias que el art\u00edculo 40.2 y 3 establece para la notificaci\u00f3n. Por tanto, toda publicaci\u00f3n, adem\u00e1s de contener el texto \u00edntegro de la resoluci\u00f3n, deber\u00e1 incluir el requisito referido a \u00abla expresi\u00f3n de los recursos que procedan, en su caso, en v\u00eda administrativa y judicial, el \u00f3rgano ante el que hubieran de presentarse y el plazo para interponerlos, sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente\u00bb. Adem\u00e1s, la publicaci\u00f3n que, conteniendo el texto \u00edntegro del acto, omitiese alguno de los dem\u00e1s requisitos \u2014entre ellos el de la expresi\u00f3n de los recursos a interponer\u2014, surtir\u00e1 efecto \u00aba partir de la fecha en que el interesado realice actuaciones que supongan el conocimiento del contenido y alcance de la resoluci\u00f3n o acto objeto de la notificaci\u00f3n, o interponga cualquier recurso que proceda\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>El principio inspirador de la norma es que \u00fanicamente surten efecto las notificaciones y publicaciones cuando contienen el texto \u00edntegro del acto, integridad que no es tal si est\u00e1 afectada por defectos atenientes a cualquiera de sus requisitos. Dicho de otra manera, \u00fanicamente cuando la integridad del acto es recibida por el destinatario se producen sus efectos y, en consecuencia, tampoco el acto notificado los produce en contra de los interesados, salvo que estos realicen actuaciones que supongan el conocimiento del contenido y alcance de la resoluci\u00f3n o acto objeto de la notificaci\u00f3n, o interpongan cualquier recurso que proceda.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><strong>El principio inspirador de la norma es que \u00fanicamente surten efecto las notificaciones y publicaciones cuando contienen el texto \u00edntegro del acto, integridad que no es tal si est\u00e1 afectada por defectos atenientes a cualquiera de sus requisitos.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Desde esta perspectiva responderemos a la cuesti\u00f3n de inter\u00e9s casacional. Los actos administrativos solo producen sus efectos desde que se realiza su notificaci\u00f3n \u00edntegra, o desde su publicaci\u00f3n cuando esta forma sea la necesaria, y por ello la notificaci\u00f3n o publicaci\u00f3n de las rectificaciones dictadas al amparo del art\u00edculo 109.2 de la LPACAP, y que sean necesarias por afectar a su integridad material o formal, deben tomarse en consideraci\u00f3n a los efectos de los posibles recursos y del c\u00f3mputo de su plazo de interposici\u00f3n, ello siempre que tengan incidencia en los derechos de los interesados, pero no en caso contrario.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><strong>La notificaci\u00f3n o publicaci\u00f3n de las rectificaciones dictadas al amparo del art\u00edculo 109.2 de la LPACAP, y que sean necesarias por afectar a su integridad material o formal, deben tomarse en consideraci\u00f3n a los efectos de los posibles recursos y del c\u00f3mputo de su plazo de interposici\u00f3n, ello siempre que tengan incidencia en los derechos de los interesados, pero no en caso contrario.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>En definitiva, la respuesta ser\u00e1 que el c\u00f3mputo del plazo para la interposici\u00f3n de recurso contencioso-administrativo contra un acto administrativo que, una vez publicado en el correspondiente bolet\u00edn oficial, es objeto de rectificaci\u00f3n de errores, comienza desde la fecha de la publicaci\u00f3n de la rectificaci\u00f3n de errores solo en el caso de que esta afecte al contenido de los derechos que integran las pretensiones ejercitadas.<\/p>\n\n\n\n<p>Autor\/a:<strong>&nbsp;Miryam Quintanilla Navarro<\/strong><strong><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Tribunal Supremo sostiene que el c\u00f3mputo del plazo para la interposici\u00f3n del recurso contencioso-administrativo contra un acto administrativo que, una vez publicado, es objeto de rectificaci\u00f3n de errores, comienza desde la fecha de la publicaci\u00f3n de la rectificaci\u00f3n de errores solo en el caso de que esta afecte al contenido de los derechos que integran las pretensiones ejercitadas.<br \/>\nSENTIDO DEL FALLO: Desestimaci\u00f3n del recurso de casaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":4104,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"set","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center 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