{"id":4030,"date":"2025-01-08T07:30:00","date_gmt":"2025-01-08T06:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/?p=4030"},"modified":"2025-01-21T13:49:54","modified_gmt":"2025-01-21T12:49:54","slug":"reglas-esenciales-para-formacion-de-voluntad-de-los-organos-colegiados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/reglas-esenciales-para-formacion-de-voluntad-de-los-organos-colegiados\/","title":{"rendered":"Reglas \u201cesenciales\u201d para formaci\u00f3n de voluntad de los \u00f3rganos colegiados"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una reciente sentencia de la Sala Tercera del Tribunal Supremo, de 29 de octubre de 2024 (rec. 416\/2023) \u2014<em>vid.<\/em> <a href=\"https:\/\/delajusticia.com\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/STS-agua.pdf\">https:\/\/delajusticia.com\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/STS-agua.pdf<\/a>\u2014, nos vuelve a recordar, por su importancia, cu\u00e1les resultan, en concreto, \u201creglas esenciales\u201d<sup> <\/sup>para la formaci\u00f3n de la voluntad de los \u00f3rganos colegiados, como aquellos ciertos requisitos del procedimiento colegiado cuyo incumplimiento provoca, por efecto directo, <em>ex<\/em> art\u00edculo 47.1.e) de la vigente Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas (LPAC), una desnaturalizaci\u00f3n de la voluntad colegiada y un vicio de nulidad de pleno derecho del acto administrativo colegial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En este sentido, result\u00f3 ya clarificadora la crucial STS de 5 de abril de 1988 [n.\u00ba 484]: \u201cSiendo la nulidad de pleno derecho excepcional en nuestro Derecho administrativo \u2013la regla general es la anulabilidad-, ha de subrayarse que la aplicaci\u00f3n de los mencionados preceptos, en cuanto se refiere a los \u00f3rganos colegiados, exige que la norma vulnerada sea \u2018esencial\u2019, concepto este que ha de entenderse en un sentido funcional, lo que implica la necesidad de que la infracci\u00f3n haya tenido trascendencia bastante como para poder alterar el resultado final en que cristaliza la voluntad del \u00f3rgano colegiado\u201d. La \u201cesencialidad\u201d, por consecuencia, refiere a la naturaleza colegiada del acto, que es lo que el ordenamiento jur\u00eddico quiere proteger.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La \u201cesencialidad\u201d, por consecuencia, refiere a la naturaleza colegiada del acto, que es lo que el ordenamiento jur\u00eddico quiere proteger.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Desde tal perspectiva citada, y por principio, resultan \u201cesenciales\u201d las reglas que est\u00e1n destinadas a asegurar la regular constituci\u00f3n del \u00f3rgano colegiado y la celebraci\u00f3n de sus distintas sesiones, as\u00ed como las que, en cada caso, rigen la adopci\u00f3n del acto jur\u00eddico colegiado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La STS de 15 de marzo de 1991 nos recuerda, a este respecto, los criterios generales sentados desde la doctrina y la jurisprudencia. As\u00ed, ser\u00edan calificadas como \u201cesenciales\u201d las reglas para la formaci\u00f3n de la voluntad de los \u00f3rganos colegiados siguientes:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" style=\"margin-left:var(--wp--preset--spacing--70)\">a) las que regulan la convocatoria de los componentes del \u00f3rgano colegiado;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" style=\"margin-left:var(--wp--preset--spacing--70)\">b) las que determinan la composici\u00f3n del \u00f3rgano colegiado;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" style=\"margin-left:var(--wp--preset--spacing--70)\">c) las que determinan la forma en que ha de establecerse el orden del d\u00eda;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" style=\"margin-left:var(--wp--preset--spacing--70)\">d) las que establecen la formaci\u00f3n del <em>quorum<\/em> de asistencia y votaci\u00f3n, y<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" style=\"margin-left:var(--wp--preset--spacing--70)\">e) las que refieren a la deliberaci\u00f3n de los asistentes, en relaci\u00f3n con cada tema del orden del d\u00eda y su votaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La creaci\u00f3n de un \u00f3rgano colegiado para ejercicio de unas determinadas competencias presupone, en efecto, intenci\u00f3n de que sean varias las personas f\u00edsicas que se ocupen de aquellas, con fin de que, con car\u00e1cter previo a la decantaci\u00f3n de una decisi\u00f3n colectiva, se produzca un contraste entre los diversos puntos de vista que cada uno de los miembros tuviera, respecto de los asuntos cuyo conocimiento corresponda al \u00f3rgano<a href=\"#_ftn1\" id=\"_ftnref1\"><sup>[1]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Quepa subrayar, a este respecto, con Luis Cosculluela Montaner (1998), que el principio de resistencia exige que el vicio imputado, en su caso, sea decisivo en la formaci\u00f3n de la voluntad, alterando su significado (el resultado de las votaciones, con variaci\u00f3n de la mayor\u00eda requerida para aprobar el asunto) o impidiendo que dicha voluntad llegue a poder expresarse, por efecto, en las condiciones que exigen las reglas \u201cesenciales\u201d de funcionamiento (ausencia de convocatoria o falta de constancia del asunto en el orden del d\u00eda). No toda irregularidad, quepa concluirlo, del procedimiento colegiado, se proyecta sobre la validez del acto, sino solo aquellas que, efectivamente, afectan a la voluntad colegiada.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>No toda irregularidad, quepa concluirlo, del procedimiento colegiado, se proyecta sobre la validez del acto, sino solo aquellas que, efectivamente, afectan a la voluntad colegiada.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Algunos autores, as\u00ed, consideran que la nulidad del acto administrativo colegiado surge solo cuando se prescinde de una manera \u201ctotal y absoluta\u201d del procedimiento colegial. Gonz\u00e1lez Navarro (1994: 316-317) considera que dicha nulidad solo se causa si se prescinde total y absolutamente de alguna de las reglas esenciales. Por ejemplo, como cita el referido autor, si no hay <em>quorum<\/em>, extremo que es un vicio esencial porque no hay soluciones intermedias; pero si se convoca a unos miembros s\u00ed y a otros no, \u201cparece que ya no podr\u00e1 hablarse de prescindir total y absolutamente del procedimiento establecido\u201d. Parecida es la opini\u00f3n de Boquera Oliver (1993: 235), pues, en opini\u00f3n del autor, la nulidad se produce cuando se prescinde \u201ctotal y absolutamente [\u2026] de las normas que contienen la voluntad de los \u00f3rganos colegiados\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero, como sostiene Santamar\u00eda Pastor, esta interpretaci\u00f3n resulta, quiz\u00e1, excesivamente rigurosa, pues la \u201cesencialidad\u201d significa que es suficiente omitir una de las reglas que privan de raz\u00f3n de ser al acto colegial: \u201clo cierto es que los requisitos para la formaci\u00f3n de la voluntad se cumplen o no se cumplen, sin que quepa admitir situaciones intermedias: o el \u00f3rgano est\u00e1 bien constituido o no lo est\u00e1; o la convocatoria se ha efectuado correctamente o es como si no se hubiera realizado, porque tan grave y absurdo es omitirla por completo como realizarla omitiendo, por ejemplo, la fecha de reuni\u00f3n\u201d (1975: 376).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En efecto, la nulidad del acto colegiado deriva de la violaci\u00f3n de las reglas de formaci\u00f3n de la voluntad administrativa que le son esenciales para formarla, y la esencialidad no equivale a la ausencia total y absoluta de alg\u00fan tr\u00e1mite del procedimiento colegial. Este es el criterio defendido por la jurisprudencia y la mayor parte de la doctrina; entre otros, por Villar Palas\u00ed y Villar Ezcurra (1993: 154), Santamar\u00eda Pastor (1975: 376\u2013377), o Cosculluela Montaner (1993: 101; 1998: 366).<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>En efecto, la nulidad del acto colegiado deriva de la violaci\u00f3n de las reglas de formaci\u00f3n de la voluntad administrativa que le son esenciales para formarla, y la esencialidad no equivale a la ausencia total y absoluta de alg\u00fan tr\u00e1mite del procedimiento colegial.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La STS de 15 de marzo de 1991, ya citada, sintetiza este planteamiento general cuando establece que, \u201cde una interpretaci\u00f3n del [\u2026 <em>art\u00edculo 47.1.e)<\/em>], citado, efectuada no s\u00f3lo seg\u00fan el sentido propio y aislado de sus palabras, sino en relaci\u00f3n a todo su contexto literal, atendiendo fundamentalmente a su esp\u00edritu y finalidad \u2013art\u00edculo 3.1 del C\u00f3digo Civil-, se infiere que no es lo mismo el primer supuesto contemplado en aquella norma, relativo al hecho de haberse prescindido \u2018total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido\u2019, que al que alude en un segundo lugar, en relaci\u00f3n a \u2018las normas que contienen las reglas esenciales para la formaci\u00f3n de la voluntad de los \u00f3rganos colegiados\u2019 [\u2026], pues, la idea jur\u00eddica de \u2018totalidad absoluta\u2019 de seguir el procedimiento establecido, no abarca el supuesto de infracci\u00f3n de normas que contienen las esenciales expresadas; de forma que, en este segundo supuesto, la nulidad de pleno Derecho del acto en cuesti\u00f3n, se produce cuando se haya omitido la correcta observancia de alguna o algunas de dichas reglas, siempre y cuando \u00e9stas tengan un car\u00e1cter esencial, sin ser preciso que la omisi\u00f3n se realice respecto de todas ellas\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Consultas:<\/strong><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Boquera Oliver, J. M.\u00aa (1993). <em>Estudios sobre el acto administrativo<\/em> (7.\u00aa ed.). Madrid: Civitas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cosculluela Montaner, L. (1993). Los \u00f3rganos administrativos: particular referencia a los \u00f3rganos colegiados. En AA. VV. <em>Comentario sistem\u00e1tico a la Ley de R\u00e9gimen Jur\u00eddico de las Administraciones P\u00fablicas y del Procedimiento Administrativo Com\u00fan<\/em>. Madrid: Carperi.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2014\u00a0\u00a0(1998). <em>Manual de Derecho Administrativo<\/em>. Madrid: Civitas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Gonz\u00e1lez Navarro, F. (1994). <em>Derecho administrativo espa\u00f1ol <\/em>(tomo II). Pamplona: EUNSA.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Jim\u00e9nez Vacas, J. J. (2022). <em>El acto de certificaci\u00f3n, an\u00e1lisis de la funci\u00f3n certificante del secretario de los \u00f3rganos colegiados de las Administraciones p\u00fablicas<\/em>. A Coru\u00f1a: Colex.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Santamar\u00eda Pastor, J. A. (1975). <em>La nulidad de pleno derecho de los actos administrativos. Contribuci\u00f3n a una teor\u00eda de la ineficacia del derecho p\u00fablico<\/em> (2.\u00aa ed.). Madrid: Instituto de Estudios Administrativos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Valero Torrijos, J. (2002). <em>Los \u00f3rganos colegiados. An\u00e1lisis hist\u00f3rico de la colegialidad en la organizaci\u00f3n p\u00fablica espa\u00f1ola y r\u00e9gimen jur\u00eddico-administrativo vigente<\/em>. Madrid: INAP, Ministerio de Administraciones P\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Villar Palas\u00ed, J. L. y Villar Ezcurra, J. L. (1993). <em>Principios de Derecho Administrativo<\/em> (tomo II). Madrid: UCM.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Autor\/a:&nbsp;<strong>Jos\u00e9 Joaqu\u00edn Jim\u00e9nez Vacas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"#_ftnref1\" id=\"_ftn1\">[1]<\/a> VALERO TORRIJOS, J. (2002: 577\u2013578)&nbsp; <em><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Est\u00e1 generalmente aceptado que cada una de las fases que integran el procedimiento de formaci\u00f3n de la voluntad de los \u00f3rganos colegiados es esencial de tal forma que su omisi\u00f3n comportar\u00e1, en principio, la nulidad de pleno derecho del acto dictado.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":4031,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"set","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"area-autor":{"item-0":{"nombre-del-autor":"Jos\u00e9 Joaqu\u00edn Jim\u00e9nez Vacas","cargo-autor":"Doctor en Derecho. Investigador colaborador del Centro de Investigaci\u00f3n para la Gobernanza Global (CIGG) de la Universidad de Salamanca (USAL)<br>ORCID iD: 0009-0004-6395-532X<br><A href=\"https:\/\/cigg-usal.es\/staff\/jose-j-jimenez-vacas\/\" target=\"_blank\">https:\/\/cigg-usal.es\/staff\/jose-j-jimenez-vacas\/<\/a>","foto-autor":"4021"}},"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[136,142],"autor-post":[114],"class_list":["post-4030","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-gobernanza","tag-organos-colegiados","tag-procedimiento-administrativo","autor-post-jose-joaquin-jimenez-vacas"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.6 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Reglas \u201cesenciales\u201d para formaci\u00f3n de voluntad de los \u00f3rganos colegiados - Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/reglas-esenciales-para-formacion-de-voluntad-de-los-organos-colegiados\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Reglas \u201cesenciales\u201d para formaci\u00f3n de voluntad de los \u00f3rganos colegiados - Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Est\u00e1 generalmente aceptado que cada una de las fases que integran el procedimiento de formaci\u00f3n de la voluntad de los \u00f3rganos colegiados es esencial de tal forma que su omisi\u00f3n comportar\u00e1, en principio, la nulidad de pleno derecho del acto dictado.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/reglas-esenciales-para-formacion-de-voluntad-de-los-organos-colegiados\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2025-01-08T06:30:00+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2025-01-21T12:49:54+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/250108_800_01-1.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"800\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"533\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Fundaci\u00f3n Gobierno Local\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Escrito por\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Fundaci\u00f3n Gobierno Local\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Tiempo de lectura\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"6 minutos\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/reglas-esenciales-para-formacion-de-voluntad-de-los-organos-colegiados\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/reglas-esenciales-para-formacion-de-voluntad-de-los-organos-colegiados\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"Fundaci\u00f3n Gobierno Local\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/022a0a6b36f62f7070403c5a3426d58c\"},\"headline\":\"Reglas \u201cesenciales\u201d para formaci\u00f3n de voluntad de los \u00f3rganos colegiados\",\"datePublished\":\"2025-01-08T06:30:00+00:00\",\"dateModified\":\"2025-01-21T12:49:54+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/reglas-esenciales-para-formacion-de-voluntad-de-los-organos-colegiados\\\/\"},\"wordCount\":1387,\"commentCount\":0,\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/#organization\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/reglas-esenciales-para-formacion-de-voluntad-de-los-organos-colegiados\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2024\\\/12\\\/250108_800_01-1.jpg\",\"keywords\":[\"Organos colegiados\",\"Procedimiento administrativo\"],\"articleSection\":[\"Gobernanza\"],\"inLanguage\":\"es\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"CommentAction\",\"name\":\"Comment\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/reglas-esenciales-para-formacion-de-voluntad-de-los-organos-colegiados\\\/#respond\"]}]},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/reglas-esenciales-para-formacion-de-voluntad-de-los-organos-colegiados\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/reglas-esenciales-para-formacion-de-voluntad-de-los-organos-colegiados\\\/\",\"name\":\"Reglas \u201cesenciales\u201d para formaci\u00f3n de voluntad de los \u00f3rganos colegiados - Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/reglas-esenciales-para-formacion-de-voluntad-de-los-organos-colegiados\\\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/reglas-esenciales-para-formacion-de-voluntad-de-los-organos-colegiados\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2024\\\/12\\\/250108_800_01-1.jpg\",\"datePublished\":\"2025-01-08T06:30:00+00:00\",\"dateModified\":\"2025-01-21T12:49:54+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/reglas-esenciales-para-formacion-de-voluntad-de-los-organos-colegiados\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"es\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/reglas-esenciales-para-formacion-de-voluntad-de-los-organos-colegiados\\\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/reglas-esenciales-para-formacion-de-voluntad-de-los-organos-colegiados\\\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2024\\\/12\\\/250108_800_01-1.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2024\\\/12\\\/250108_800_01-1.jpg\",\"width\":800,\"height\":533},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/reglas-esenciales-para-formacion-de-voluntad-de-los-organos-colegiados\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Portada\",\"item\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Reglas \u201cesenciales\u201d para formaci\u00f3n de voluntad de los \u00f3rganos colegiados\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/\",\"name\":\"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local\",\"description\":\"Otro sitio realizado con WordPress\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"es\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/#organization\",\"name\":\"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2024\\\/09\\\/logo-acentoo-local.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2024\\\/09\\\/logo-acentoo-local.png\",\"width\":1005,\"height\":197,\"caption\":\"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/022a0a6b36f62f7070403c5a3426d58c\",\"name\":\"Fundaci\u00f3n Gobierno Local\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/0fa5dea6ae65ded9475a6c7160b1cbc7af5bb19e5a8057c4249aa3664c5fbb21?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/0fa5dea6ae65ded9475a6c7160b1cbc7af5bb19e5a8057c4249aa3664c5fbb21?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/0fa5dea6ae65ded9475a6c7160b1cbc7af5bb19e5a8057c4249aa3664c5fbb21?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Fundaci\u00f3n Gobierno Local\"},\"sameAs\":[\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\"],\"url\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/author\\\/fundacion-gobierno-local\\\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Reglas \u201cesenciales\u201d para formaci\u00f3n de voluntad de los \u00f3rganos colegiados - Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/reglas-esenciales-para-formacion-de-voluntad-de-los-organos-colegiados\/","og_locale":"es_ES","og_type":"article","og_title":"Reglas \u201cesenciales\u201d para formaci\u00f3n de voluntad de los \u00f3rganos colegiados - Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local","og_description":"Est\u00e1 generalmente aceptado que cada una de las fases que integran el procedimiento de formaci\u00f3n de la voluntad de los \u00f3rganos colegiados es esencial de tal forma que su omisi\u00f3n comportar\u00e1, en principio, la nulidad de pleno derecho del acto dictado.","og_url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/reglas-esenciales-para-formacion-de-voluntad-de-los-organos-colegiados\/","og_site_name":"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local","article_published_time":"2025-01-08T06:30:00+00:00","article_modified_time":"2025-01-21T12:49:54+00:00","og_image":[{"width":800,"height":533,"url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/250108_800_01-1.jpg","type":"image\/jpeg"}],"author":"Fundaci\u00f3n Gobierno Local","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Escrito por":"Fundaci\u00f3n Gobierno Local","Tiempo de lectura":"6 minutos"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/reglas-esenciales-para-formacion-de-voluntad-de-los-organos-colegiados\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/reglas-esenciales-para-formacion-de-voluntad-de-los-organos-colegiados\/"},"author":{"name":"Fundaci\u00f3n Gobierno Local","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#\/schema\/person\/022a0a6b36f62f7070403c5a3426d58c"},"headline":"Reglas \u201cesenciales\u201d para formaci\u00f3n de voluntad de los \u00f3rganos colegiados","datePublished":"2025-01-08T06:30:00+00:00","dateModified":"2025-01-21T12:49:54+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/reglas-esenciales-para-formacion-de-voluntad-de-los-organos-colegiados\/"},"wordCount":1387,"commentCount":0,"publisher":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#organization"},"image":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/reglas-esenciales-para-formacion-de-voluntad-de-los-organos-colegiados\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/250108_800_01-1.jpg","keywords":["Organos colegiados","Procedimiento administrativo"],"articleSection":["Gobernanza"],"inLanguage":"es","potentialAction":[{"@type":"CommentAction","name":"Comment","target":["https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/reglas-esenciales-para-formacion-de-voluntad-de-los-organos-colegiados\/#respond"]}]},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/reglas-esenciales-para-formacion-de-voluntad-de-los-organos-colegiados\/","url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/reglas-esenciales-para-formacion-de-voluntad-de-los-organos-colegiados\/","name":"Reglas \u201cesenciales\u201d para formaci\u00f3n de voluntad de los \u00f3rganos colegiados - Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/reglas-esenciales-para-formacion-de-voluntad-de-los-organos-colegiados\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/reglas-esenciales-para-formacion-de-voluntad-de-los-organos-colegiados\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/250108_800_01-1.jpg","datePublished":"2025-01-08T06:30:00+00:00","dateModified":"2025-01-21T12:49:54+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/reglas-esenciales-para-formacion-de-voluntad-de-los-organos-colegiados\/#breadcrumb"},"inLanguage":"es","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/reglas-esenciales-para-formacion-de-voluntad-de-los-organos-colegiados\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/reglas-esenciales-para-formacion-de-voluntad-de-los-organos-colegiados\/#primaryimage","url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/250108_800_01-1.jpg","contentUrl":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/250108_800_01-1.jpg","width":800,"height":533},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/reglas-esenciales-para-formacion-de-voluntad-de-los-organos-colegiados\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Portada","item":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Reglas \u201cesenciales\u201d para formaci\u00f3n de voluntad de los \u00f3rganos colegiados"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#website","url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/","name":"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local","description":"Otro sitio realizado con WordPress","publisher":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"es"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#organization","name":"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local","url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/logo-acentoo-local.png","contentUrl":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/logo-acentoo-local.png","width":1005,"height":197,"caption":"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local"},"image":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#\/schema\/logo\/image\/"}},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#\/schema\/person\/022a0a6b36f62f7070403c5a3426d58c","name":"Fundaci\u00f3n Gobierno Local","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/0fa5dea6ae65ded9475a6c7160b1cbc7af5bb19e5a8057c4249aa3664c5fbb21?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/0fa5dea6ae65ded9475a6c7160b1cbc7af5bb19e5a8057c4249aa3664c5fbb21?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/0fa5dea6ae65ded9475a6c7160b1cbc7af5bb19e5a8057c4249aa3664c5fbb21?s=96&d=mm&r=g","caption":"Fundaci\u00f3n Gobierno Local"},"sameAs":["https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local"],"url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/author\/fundacion-gobierno-local\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4030","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4030"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4030\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4031"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4030"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4030"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4030"},{"taxonomy":"autor-post","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/autor-post?post=4030"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}