{"id":3881,"date":"2024-11-08T07:30:00","date_gmt":"2024-11-08T06:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/?p=3881"},"modified":"2024-11-07T10:19:26","modified_gmt":"2024-11-07T09:19:26","slug":"limites-a-la-posibilidad-de-valorar-como-merito-preferente-los-servicios-prestados-en-la-administracion-publica-que-convoca-el-procedimiento-selectivo-de-estabilizacion-sentencia-del-tribunal-supremo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/limites-a-la-posibilidad-de-valorar-como-merito-preferente-los-servicios-prestados-en-la-administracion-publica-que-convoca-el-procedimiento-selectivo-de-estabilizacion-sentencia-del-tribunal-supremo\/","title":{"rendered":"L\u00edmites a la posibilidad de valorar como m\u00e9rito preferente los servicios prestados en la Administraci\u00f3n p\u00fablica que convoca el procedimiento selectivo de estabilizaci\u00f3n. Sentencia del Tribunal Supremo 1519\/2024"},"content":{"rendered":"\n<p><a href=\"https:\/\/www.poderjudicial.es\/search\/AN\/openDocument\/a8b4c9e364d43581a0a8778d75e36f0d\/20241004\"><strong>Sentencia del Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Secci\u00f3n Cuarta) n\u00fam. 1519\/2024, de 26 de septiembre (ECLI:ES:TS:2024:4697)<\/strong><\/a><a><\/a><a><\/a>:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO DE CASACI\u00d3N: ANTECEDENTES<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En el presente recurso de casaci\u00f3n, interpuesto por el Servicio Gallego de Salud (SERGAS), se recurr\u00eda la Sentencia n\u00fam. 508\/2023, de 14 de junio, dictada por la secci\u00f3n primera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Galicia (TSJGAL), en la que se impugnaba, mediante el procedimiento de protecci\u00f3n de los derechos fundamentales de la persona, una resoluci\u00f3n dictada por la Direcci\u00f3n General de Recursos Humanos del SERGAS, por la que se realizaba la convocatoria excepcional del proceso selectivo de estabilizaci\u00f3n, por el sistema de concurso de m\u00e9ritos, para acceder a diversas especialidades de la categor\u00eda de facultativo especialista.<\/p>\n\n\n\n<p>En primera instancia, el TSJGAL estim\u00f3 la pretensi\u00f3n de la parte recurrente, al considerar contrario a los principios jur\u00eddico-constitucionales el hecho de establecer una valoraci\u00f3n diferente y desproporcionada de los m\u00e9ritos dirigida a favorecer a los candidatos que hab\u00edan prestado servicios en la Administraci\u00f3n recurrida, en perjuicio de aquellos otros facultativos que ven\u00edan desempe\u00f1ando sus funciones en otros territorios. En este supuesto, el baremo de la convocatoria otorgaba a la experiencia profesional desarrollada en instituciones sanitarias del sistema p\u00fablico de salud de Galicia el doble de puntos que a los servicios prestados en otras instituciones sanitarias espa\u00f1olas, puntuaci\u00f3n que se reduc\u00eda todav\u00eda m\u00e1s si se trataba de centros sanitarios situados en otros Estados miembros de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n\n\n\n<p>La decisi\u00f3n del TSJGAL fue recurrida en casaci\u00f3n por el propio SERGAS, que solicitaba la anulaci\u00f3n de la sentencia de instancia, pretensi\u00f3n que fue apoyada por el Fiscal, alegando que esta diferencia de trato no supon\u00eda una discriminaci\u00f3n, porque se trataba de una situaci\u00f3n excepcional y, adem\u00e1s, exist\u00eda reciprocidad en los procedimientos selectivos de estabilizaci\u00f3n del resto de comunidades aut\u00f3nomas, que contemplaban una previsi\u00f3n similar a la ahora impugnada por el recurrente.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>JUICIO DE LA SALA<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La cuesti\u00f3n que presenta inter\u00e9s casacional objetivo para la formaci\u00f3n de jurisprudencia estriba en determinar si se quiebra el principio de igualdad y libre concurrencia cuando se establece una puntuaci\u00f3n m\u00e1s elevada por los servicios prestados en la comunidad aut\u00f3noma convocante de un proceso de estabilizaci\u00f3n que deriva de la previsi\u00f3n del art\u00edculo 2.4 y de la disposici\u00f3n adicional sexta de la Ley 20\/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducci\u00f3n de la temporalidad en el empleo.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><strong>La cuesti\u00f3n que presenta inter\u00e9s casacional objetivo para la formaci\u00f3n de jurisprudencia estriba en determinar si se quiebra el principio de igualdad y libre concurrencia cuando se establece una puntuaci\u00f3n m\u00e1s elevada por los servicios prestados en la comunidad aut\u00f3noma convocante de un proceso de estabilizaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>El Tribunal Supremo inicia su argumentaci\u00f3n reconociendo que tanto su jurisprudencia como la del Tribunal Constitucional se han posicionado favorablemente, con anterioridad, acerca de la posibilidad de conceder valoraciones distintas de los servicios prestados, en funci\u00f3n de la Administraci\u00f3n en la que estos hayan sido desarrollados.<\/p>\n\n\n\n<p>Ahora bien, no cualquier diferencia de trato resultar\u00e1 admisible, exigi\u00e9ndose, para la v\u00e1lida utilizaci\u00f3n de este criterio, que se efect\u00fae un doble juicio de limitaci\u00f3n formal y material.<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed, por un lado, la valoraci\u00f3n otorgada a los m\u00e9ritos prestados en la Administraci\u00f3n convocante no puede tener car\u00e1cter absoluto, esto es, no puede superar el l\u00edmite de lo razonable, convirti\u00e9ndose en el \u00fanico elemento decisivo de selecci\u00f3n de los candidatos. En este caso, teniendo en cuenta que la valoraci\u00f3n de la experiencia profesional supon\u00eda un 70 % de la puntuaci\u00f3n total, si, adem\u00e1s, se otorgase un mayor n\u00famero de puntos a aquellos candidatos procedentes de la Administraci\u00f3n convocante, <em>de facto<\/em> se estar\u00edan restringiendo el acceso y la concurrencia en dicho procedimiento selectivo.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Y, por otro lado, esta diferencia de trato ha de estar suficientemente motivada, debiendo hacerse constar de forma detallada las razones por las cuales se considera preciso otorgar una mayor puntuaci\u00f3n a los servicios prestados en la Administraci\u00f3n convocante. Extremo, este \u00faltimo, que no se acredit\u00f3 suficientemente, ni en la resoluci\u00f3n, ni en los escritos procesales presentados en primera instancia y casaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><strong>Esta diferencia de trato ha de estar suficientemente motivada, debiendo hacerse constar de forma detallada las razones por las cuales se considera preciso otorgar una mayor puntuaci\u00f3n a los servicios prestados en la Administraci\u00f3n convocante.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Autor\/a:&nbsp;<strong>Noelia Betetos Agrelo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En la Sentencia del Tribunal Supremo n\u00fam. 1519\/2024, de 26 de septiembre, se delimitan los requisitos que han de concurrir para poder otorgar, en los procedimientos selectivos de estabilizaci\u00f3n, una mayor puntuaci\u00f3n a los servicios prestados en la Administraci\u00f3n convocante.<br \/>\nSENTIDO DEL FALLO: recurso de protecci\u00f3n de los derechos fundamentales de la persona, desestimaci\u00f3n del recurso de casaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":3884,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"set","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"area-autor":{"item-0":{"nombre-del-autor":"Noelia Betetos Agrelo","cargo-autor":"Contratada postdoctoral FPU en la Universidad de Santiago de Compostela","foto-autor":""}},"footnotes":""},"categories":[172],"tags":[99],"autor-post":[108],"class_list":["post-3881","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-jurisprudencia","tag-funcion-publica","autor-post-noelia-betetos-agrelo"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.0 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>L\u00edmites a la posibilidad de valorar como m\u00e9rito preferente los servicios prestados en la Administraci\u00f3n p\u00fablica que convoca el procedimiento selectivo de estabilizaci\u00f3n. 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