{"id":3695,"date":"2024-08-30T07:30:00","date_gmt":"2024-08-30T05:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/?p=3695"},"modified":"2024-07-13T13:35:36","modified_gmt":"2024-07-13T11:35:36","slug":"avances-en-el-control-judicial-de-la-discrecionalidad-tecnica-en-los-procedimientos-selectivos-sentencia-del-tribunal-supremo-942-2024","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/avances-en-el-control-judicial-de-la-discrecionalidad-tecnica-en-los-procedimientos-selectivos-sentencia-del-tribunal-supremo-942-2024\/","title":{"rendered":"Avances en el control judicial de la discrecionalidad t\u00e9cnica en los procedimientos selectivos. Sentencia del Tribunal Supremo 942\/2024"},"content":{"rendered":"\n

Sentencia del Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Secci\u00f3n Cuarta) n\u00fam. 942\/2024, de 29 de mayo (ECLI:ES:TS:2024:2836)<\/a>:<\/p>\n\n\n\n

RECURSO ORDINARIO<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En la sentencia del Tribunal Supremo n.\u00ba 942\/2024, de 29 de mayo, dictada por la Sala de lo Contencioso-Administrativo, Secci\u00f3n Cuarta, se resuelve el recurso ordinario n.\u00ba 5721\/2022, interpuesto por la Administraci\u00f3n del Estado, contra la sentencia n.\u00ba 573\/2022, dictada por la Secci\u00f3n S\u00e9ptima de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, de 17 de mayo. En esta \u00faltima sentencia se impugnaba una resoluci\u00f3n del director general de la Polic\u00eda, de 31 de octubre de 2019, que confirmaba en alzada el acuerdo del tribunal calificador del proceso selectivo del Cuerpo Nacional de Polic\u00eda, por la que se declar\u00f3 \u00abno apto\u00bb, en la fase de entrevista personal, a uno de los aspirantes.<\/p>\n\n\n\n

En el pronunciamiento de instancia, a la luz de los hechos y de las pruebas practicadas, el \u00f3rgano jurisdiccional dict\u00f3 sentencia sustituyendo el juicio del tribunal calificador, al entender que la decisi\u00f3n administrativa no estaba suficientemente motivada, y declarando \u201capto\u201d al candidato. Notificada a ambas partes la sentencia, el Abogado del Estado interpuso el correspondiente recurso de casaci\u00f3n, pidiendo que se anulase la sentencia de instancia y que se confirmase la legalidad de la actuaci\u00f3n administrativa impugnada. Subsidiariamente, si el Tribunal Supremo apreciase un defecto en la motivaci\u00f3n, se solicitaba que se retrotraigan las actuaciones para que se realizase una nueva entrevista personal por el mismo tribunal calificador.<\/p>\n\n\n\n

OPOSICI\u00d3N AL RECURSO<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Comparece, como parte recurrida, el representante legal del candidato, solicitando que se desestime el recurso de casaci\u00f3n y que se confirme la sentencia de instancia. En su escrito afirmaba que la existencia de una motivaci\u00f3n insuficiente, basada en apreciaciones subjetivas sobre extremos que no resultaban cuestionables con arreglo a las bases de la convocatoria, permite al \u00f3rgano jurisdiccional sustituir la valoraci\u00f3n del tribunal calificador cuando se le faciliten elementos de convicci\u00f3n suficientes que prueben sus aptitudes.<\/p>\n\n\n\n

JUICIO DE LA SALA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las cuestiones que presentaban inter\u00e9s casacional objetivo son las siguientes: (1) cu\u00e1l debe ser el contenido del deber de motivaci\u00f3n de la declaraci\u00f3n de no apto en una prueba de entrevista en la que se valoran rasgos o factores de personalidad y aptitudes; (2) en qu\u00e9 momento debe exigirse tal deber; (3) y si puede el \u00f3rgano jurisdiccional modificar directamente la valoraci\u00f3n de \u201cno apto\u201d dada por el tribunal calificador o, a contrario sensu<\/em>, deben retrotraerse las actuaciones para que sea aquel el que decida nuevamente sobre la cuesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\n

Las cuestiones que presentaban inter\u00e9s casacional objetivo son las siguientes: (1) cu\u00e1l debe ser el contenido del deber de motivaci\u00f3n de la declaraci\u00f3n de no apto en una prueba de entrevista en la que se valoran rasgos o factores de personalidad y aptitudes; (2) en qu\u00e9 momento debe exigirse tal deber; (3) y si puede el \u00f3rgano jurisdiccional modificar directamente la valoraci\u00f3n de \u201cno apto\u201d dada por el tribunal calificador o, a contrario sensu<\/em>, deben retrotraerse las actuaciones para que sea aquel el que decida nuevamente sobre la cuesti\u00f3n.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

El Tribunal Supremo inicia su resoluci\u00f3n del asunto recordando que la entrevista personal es una prueba cuya valoraci\u00f3n entra dentro del \u00e1mbito de la discrecionalidad t\u00e9cnica del tribunal calificador, ya que atribuyen a este amplias facultades para verificar y seleccionar, del conjunto de aspirantes, a aquellos que presenten el perfil m\u00e1s id\u00f3neo para el desempe\u00f1o profesional ligado al puesto de trabajo. El reconocimiento de esta mayor libertad de decisi\u00f3n debe ir necesariamente acompa\u00f1ado de una adecuada motivaci\u00f3n, en la que se precisen, como m\u00ednimo, las siguientes cuestiones: expresar el material o las fuentes de informaci\u00f3n sobre las que va a operar el juicio t\u00e9cnico; consignar los criterios de valoraci\u00f3n cualitativa que se utilizar\u00e1n para emitir el juicio t\u00e9cnico; y expresar por qu\u00e9 la aplicaci\u00f3n de esos criterios conduce al resultado individualizado que niega la aptitud de un aspirante y que otorga preferencia a otro.<\/p>\n\n\n\n

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Motivaci\u00f3n, en la que se precisen, como m\u00ednimo, las siguientes cuestiones: expresar el material o las fuentes de informaci\u00f3n sobre las que va a operar el juicio t\u00e9cnico; consignar los criterios de valoraci\u00f3n cualitativa que se utilizar\u00e1n para emitir el juicio t\u00e9cnico; y expresar por qu\u00e9 la aplicaci\u00f3n de esos criterios conduce al resultado individualizado que niega la aptitud de un aspirante y que otorga preferencia a otro.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, el Tribunal Supremo tambi\u00e9n precisa que el tribunal calificador, que es el \u00f3rgano t\u00e9cnico que ejerce la discrecionalidad t\u00e9cnica, debe motivar su decisi\u00f3n en el momento en que la adopta y, en todo caso, ser\u00e1 necesario ponerla de manifiesto cuando lo solicite alg\u00fan aspirante o cuando sea objeto de impugnaci\u00f3n en v\u00eda administrativa, para permitirle ejercer su derecho de defensa.<\/p>\n\n\n\n

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El tribunal calificador, que es el \u00f3rgano t\u00e9cnico que ejerce la discrecionalidad t\u00e9cnica, debe motivar su decisi\u00f3n en el momento en que la adopta y, en todo caso, ser\u00e1 necesario ponerla de manifiesto cuando lo solicite alg\u00fan aspirante o cuando sea objeto de impugnaci\u00f3n en v\u00eda administrativa.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, el Tribunal Supremo afirma que, en los casos en que una decisi\u00f3n t\u00e9cnica sea impugnada en v\u00eda contencioso-administrativa y el \u00f3rgano judicial decida anularla por falta de motivaci\u00f3n, no ser\u00e1 necesario retrotraer las actuaciones para que el tribunal calificador repita la prueba con las especificaciones que hab\u00eda omitido. En estos supuestos, pese a que los \u00f3rganos jurisdiccionales no pueden sustituir directamente el juicio t\u00e9cnico emitido por los \u00f3rganos de selecci\u00f3n por el suyo propio o por opiniones t\u00e9cnicas de otros peritos, nada les impide que, tras la valoraci\u00f3n del expediente y del resto del material probatorio, incluida la prueba pericial practicada en el proceso, lleguen a alcanzar una convicci\u00f3n sobre la aptitud del recurrente, que desvirtuar\u00eda la presunci\u00f3n iuris tantum<\/em> de acierto de la decisi\u00f3n t\u00e9cnica adoptada por el tribunal calificador.<\/p>\n\n\n\n

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Pese a que los \u00f3rganos jurisdiccionales no pueden sustituir directamente el juicio t\u00e9cnico emitido por los \u00f3rganos de selecci\u00f3n por el suyo propio o por opiniones t\u00e9cnicas de otros peritos, nada les impide que, tras la valoraci\u00f3n del expediente y del resto del material probatorio, incluida la prueba pericial practicada en el proceso, lleguen a alcanzar una convicci\u00f3n sobre la aptitud del recurrente.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Autor\/a: Noelia Betetos Agrelo<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En materia de control judicial de la discrecionalidad t\u00e9cnica en los procedimientos selectivos, el Tribunal Supremo precisa el contenido del deber de motivaci\u00f3n, el momento en el que esta debe llevarse a cabo, y reconoce la posibilidad al \u00f3rgano judicial de sustituir la decisi\u00f3n del tribunal calificador.
\nSENTIDO DEL FALLO: recurso ordinario, desestimaci\u00f3n del recurso.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":3696,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"set","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"area-autor":{"item-0":{"nombre-del-autor":"Noelia Betetos Agrelo","cargo-autor":"Contratada FPU en la Universidad de Santiago de Compostela","foto-autor":""}},"footnotes":""},"categories":[172],"tags":[99],"autor-post":[108],"class_list":["post-3695","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-jurisprudencia","tag-funcion-publica","autor-post-noelia-betetos-agrelo"],"yoast_head":"\nAvances en el control judicial de la discrecionalidad t\u00e9cnica en los procedimientos selectivos. 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