{"id":3659,"date":"2024-07-31T07:30:00","date_gmt":"2024-07-31T05:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/?p=3659"},"modified":"2025-01-20T13:15:18","modified_gmt":"2025-01-20T12:15:18","slug":"tribunales-y-organos-colegiados-de-seleccion-de-personal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/tribunales-y-organos-colegiados-de-seleccion-de-personal\/","title":{"rendered":"Tribunales y \u00f3rganos colegiados de selecci\u00f3n de personal"},"content":{"rendered":"\n<p>La participaci\u00f3n como miembro de un \u00f3rgano de selecci\u00f3n de personal, ya sea en calidad de presidente, secretario o vocal, supone una importante responsabilidad, dada la trascendencia y repercusi\u00f3n social que suelen tener los procesos selectivos en los que, adem\u00e1s, entran en juego los derechos y las expectativas leg\u00edtimas de muchos ciudadanos que concurren a las convocatorias de oposiciones, concursos o concursos-oposici\u00f3n, en la confianza de que la actuaci\u00f3n que desarrolle el \u00f3rgano de selecci\u00f3n se ajustar\u00e1, estrictamente, a los principios constitucionales de igualdad, m\u00e9rito y capacidad en el acceso al empleo p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>Los mencionados principios generales, piedra angular sobre la que gravita la normativa aplicable en la materia, no deben resultar considerados meras declaraciones de rango ret\u00f3rico o simples palabras grandilocuentes. Antes al contrario, son conceptos con un significado jur\u00eddico, al tiempo que contienen una indudable carga \u00e9tica, habiendo sido definidos y precisados, en toda su extensi\u00f3n, por la jurisprudencia de los tribunales de justicia y, de forma especial, por el Tribunal Constitucional.<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed, el principio de igualdad de oportunidades en el acceso al empleo p\u00fablico, con arreglo a las bases y a un proceso de selecci\u00f3n establecido, garantiza su aplicaci\u00f3n por igual a todos los aspirantes, impidiendo que las Administraciones p\u00fablicas, mediante inobservancia o por la interpretaci\u00f3n indebida de lo previsto en la regulaci\u00f3n del procedimiento de acceso, establezcan diferencias no preestablecidas entre los distintos aspirantes. Los tribunales son, cabe concluir, pues, de inicio, \u00f3rganos colegiados cuya funci\u00f3n es llevar a cabo la selecci\u00f3n de los candidatos en los procesos selectivos para los que son nombrados.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><strong>Los tribunales son, cabe concluir, pues, de inicio, \u00f3rganos colegiados cuya funci\u00f3n es llevar a cabo la selecci\u00f3n de los candidatos en los procesos selectivos para los que son nombrados.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Para ello, deber\u00e1n proceder a la organizaci\u00f3n y al desarrollo de dichos procesos, y a la calificaci\u00f3n de las pruebas selectivas que en ellos tengan lugar, concurriendo, en su caso, a la comprobaci\u00f3n y\/o calificaci\u00f3n de los m\u00e9ritos de los aspirantes, con una plena sujeci\u00f3n a los principios constitucionales precitados de igualdad, m\u00e9rito y capacidad, as\u00ed como a los generales de publicidad, objetividad y celeridad.<\/p>\n\n\n\n<p>Dichos principios de m\u00e9rito y capacidad, por su parte, excluyen toda posibilidad de que, a la hora de valorar los criterios relevantes para determinar el acceso a las funciones p\u00fablicas, se tengan en cuenta otras circunstancias que no sean las referidas exclusivamente a dichos principios, determinadas de conformidad con lo que establezcan las correspondientes bases de convocatoria y que son la superaci\u00f3n de las pruebas o los ejercicios, en fase de oposici\u00f3n y, en su caso, la valoraci\u00f3n de los m\u00e9ritos aducidos de acuerdo con el baremo previamente aprobado, en la fase de concurso.<\/p>\n\n\n\n<p>La vigencia y actuaci\u00f3n de dichos \u00f3rganos de selecci\u00f3n se extiende, por su parte, desde la fecha de su adecuada constituci\u00f3n, en tiempo y forma, hasta que finaliza el proceso selectivo para el que son nombrados, entendi\u00e9ndose por finalizaci\u00f3n del proceso selectivo aquella fecha de firmeza de la resoluci\u00f3n por la que se acuerde la publicaci\u00f3n de la lista de los candidatos que han superado la oposici\u00f3n, el concurso o el concurso-oposici\u00f3n de que se trate.<\/p>\n\n\n\n<p>La peculiar naturaleza de este tipo de \u00f3rganos determina que, en lo referente a la actuaci\u00f3n de sus miembros, no est\u00e9n sometidos al principio de jerarqu\u00eda entre ellos mismos, pues \u00fanicamente est\u00e1n obligados por la ley, sin que ning\u00fan miembro pueda dar \u00f3rdenes a otros por virtud de rango (presidente, si bien <em>primus inter pares<\/em>, o secretario) o de antig\u00fcedad. El \u00f3rgano de selecci\u00f3n, por otra parte, no queda tampoco sometido a autoridad alguna.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><strong>El \u00f3rgano de selecci\u00f3n, por otra parte, no queda tampoco sometido a autoridad alguna.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>La autonom\u00eda funcional que, en efecto, la normativa garantiza a los \u00f3rganos de selecci\u00f3n, implica que sus integrantes no est\u00e9n sometidos a mandato imperativo de ning\u00fan tipo, ni respondan a inter\u00e9s alguno de car\u00e1cter sectorial, social, corporativo o administrativo, como ya se ha subrayado.<\/p>\n\n\n\n<p>Su funci\u00f3n se ci\u00f1e, en exclusiva, a enjuiciar, desde un punto de vista t\u00e9cnico, la capacidad y preparaci\u00f3n de un conjunto de aspirantes, y a determinar cu\u00e1les de todos ellos son los m\u00e1s aptos y capacitados para acceder a las plazas convocadas, a juicio del \u00f3rgano de selecci\u00f3n y con arreglo a un principio (objetivo) de discrecionalidad t\u00e9cnica que excluye, por tanto, la arbitrariedad. Por ello, y con el objeto de cumplir con dicho cometido, queda proscrita toda consideraci\u00f3n, por \u00edntima que esta sea, de cualquier circunstancia o elemento que no est\u00e9 referido expresamente a los principios de m\u00e9rito y capacidad, tal y como estos aparezcan configurados en las bases de las respectivas convocatorias de pruebas selectivas.<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed, se viene entendiendo que las valoraciones y las calificaciones que dan los \u00f3rganos de selecci\u00f3n a los ejercicios son de la exclusiva soberan\u00eda de estos y, por ende, no resulta posible a los tribunales de justicia suplir o sustituir esos criterios valorativos que, por otra parte, son absolutamente discrecionales. Sin embargo, convenga decir que, a contrario, los tribunales de justicia s\u00ed podr\u00e1n entrar a decidir, cuando los \u00f3rganos y tribunales de selecci\u00f3n no se hubieran atenido a lo dispuesto en las bases de la correspondiente convocatoria o dem\u00e1s normas procedimentales de general aplicaci\u00f3n a aquellas. La reciente <a href=\"https:\/\/www.poderjudicial.es\/search\/AN\/openDocument\/14133d1ebf4fb420a0a8778d75e36f0d\/20240108\">Sentencia de la Sala Tercera del Tribunal Supremo n\u00fam. 1724\/2023, de fecha 18 de diciembre de 2023 (rec. 8217\/2021)<\/a>, sienta, por su parte, doctrina casacional en la l\u00ednea de mejorar el control de la motivaci\u00f3n por los tribunales de las calificaciones de los ejercicios de las pruebas selectivas.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><strong>La reciente Sentencia de la Sala Tercera del Tribunal Supremo n\u00fam. 1724\/2023, de fecha 18 de diciembre de 2023 (rec. 8217\/2021), sienta, por su parte, doctrina casacional en la l\u00ednea de mejorar el control de la motivaci\u00f3n por los tribunales de las calificaciones de los ejercicios de las pruebas selectivas.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Los miembros de los \u00f3rganos de selecci\u00f3n de personal, cualquiera que sea el origen de su designaci\u00f3n, act\u00faan a t\u00edtulo individual, tienen los mismos derechos y obligaciones y son responsables de la objetividad del procedimiento selectivo, tal y como lo prev\u00e9 la normativa. As\u00ed, los empleados p\u00fablicos que formen parte de los \u00f3rganos y tribunales de selecci\u00f3n de personal act\u00faan, en ellos, bajo doble condici\u00f3n de ciudadanos y de servidores p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><strong>Los empleados p\u00fablicos que formen parte de los \u00f3rganos y tribunales de selecci\u00f3n de personal act\u00faan, en ellos, bajo doble condici\u00f3n de ciudadanos y de servidores p\u00fablicos.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>La peculiar naturaleza de este tipo de \u00f3rganos colegiados supone, en tal sentido, que en lo atinente a su actuaci\u00f3n, en el seno de cada \u00f3rgano de selecci\u00f3n, no est\u00e9n sometidos al principio de jerarqu\u00eda administrativa o a poder alguno de direcci\u00f3n de la Administraci\u00f3n, pues \u00fanicamente quedan obligados, estos miembros, por la ley; y dicha obligaci\u00f3n circunscribe a su labor t\u00e9cnica de selecci\u00f3n, con el m\u00e1s escrupuloso respeto hacia los criterios de objetividad, neutralidad e imparcialidad que su condici\u00f3n de miembros les impone.<\/p>\n\n\n\n<p>Requisito necesario para garantizar esa objetividad de actuaci\u00f3n del \u00f3rgano de selecci\u00f3n ser\u00e1 que los integrantes de este, por cuanto son responsables \u00faltimos de las decisiones colegiadas adoptadas \u2014conforme tambi\u00e9n se ha tenido ocasi\u00f3n de subrayar, antecedente\u2014, puedan incurrir, en caso de incumplimiento de los principios a que estamos haciendo referencia, en esa advertida responsabilidad disciplinaria o penal.<\/p>\n\n\n\n<p>Al respecto \u2014no es ocioso recordar\u2014, son dos los deberes fundamentales para los miembros de los \u00f3rganos de selecci\u00f3n de personal: en primer lugar, la obligaci\u00f3n de respetar la objetividad, neutralidad e imparcialidad del procedimiento selectivo, y, por segundo t\u00e9rmino, el deber de sigilo profesional que deduce el mismo.<strong> <\/strong>Este \u00faltimo se extiende tambi\u00e9n al conocimiento de los datos, hechos o circunstancias del proceso de selecci\u00f3n que adquieran sus miembros por mor de su pertenencia al \u00f3rgano colegiado, e implica que no puedan facilitar informaci\u00f3n de tales datos a personas ajenas al propio \u00f3rgano o tribunal de selecci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><strong>Al respecto \u2014no es ocioso recordar\u2014, son dos los deberes fundamentales para los miembros de los \u00f3rganos de selecci\u00f3n de personal: en primer lugar, la obligaci\u00f3n de respetar la objetividad, neutralidad e imparcialidad del procedimiento selectivo, y, por segundo t\u00e9rmino, el deber de sigilo profesional que deduce el mismo.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p><strong>Consultas:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Jim\u00e9nez Vacas, J. J. (2020). El principio de actuaci\u00f3n \u00e9tica de los miembros de \u00f3rganos colegiados de selecci\u00f3n de personal de las Administraciones P\u00fablicas. <em>Revista Jur\u00eddica de la Comunidad de Madrid<\/em>, 2020.<\/p>\n\n\n\n<p>Sentencia de la Sala Tercera del Tribunal Supremo 1724\/2023, de fecha 18 de diciembre (rec. 8217\/2021).<\/p>\n\n\n\n<p>Autor\/a:&nbsp;<strong>Jos\u00e9 Joaqu\u00edn Jim\u00e9nez Vacas<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Los tribunales de selecci\u00f3n de personal son \u00f3rganos colegiados de la Administraci\u00f3n exclusivamente t\u00e9cnicos que, por su naturaleza, no pueden defenderse ni representar intereses sectoriales, profesionales, de oportunidad pol\u00edtica o sindical.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":3661,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"set","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"area-autor":{"item-0":{"nombre-del-autor":"Jos\u00e9 Joaqu\u00edn Jim\u00e9nez Vacas","cargo-autor":"Doctor en Derecho. 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