{"id":3567,"date":"2024-06-07T07:30:00","date_gmt":"2024-06-07T05:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/?p=3567"},"modified":"2024-06-06T13:34:44","modified_gmt":"2024-06-06T11:34:44","slug":"los-limites-al-reconocimiento-de-legitimacion-a-las-corporaciones-locales-para-impugnar-actos-y-disposiciones-generales-no-vinculadas-a-su-ambito-de-autonomia-sentencia-del-tribunal-supremo-653-2024","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/los-limites-al-reconocimiento-de-legitimacion-a-las-corporaciones-locales-para-impugnar-actos-y-disposiciones-generales-no-vinculadas-a-su-ambito-de-autonomia-sentencia-del-tribunal-supremo-653-2024\/","title":{"rendered":"Los l\u00edmites al reconocimiento de legitimaci\u00f3n a las corporaciones locales para impugnar actos y disposiciones generales no vinculadas a su \u00e1mbito de autonom\u00eda. Sentencia del Tribunal Supremo 653\/2024"},"content":{"rendered":"\n

Sentencia del Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Secci\u00f3n Quinta) n\u00fam. 653\/2024, de 17 de abril (ECLI:ES:TS:2024:2069)<\/a>:<\/p>\n\n\n\n

RECURSO ORDINARIO<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En la sentencia del Tribunal Supremo n.\u00ba 653\/2024, de 17 de abril, dictada por la Sala de lo Contencioso-Administrativo, Secci\u00f3n Quinta, se resuelve el recurso ordinario n.\u00ba 487\/2024, interpuesto por el Ayuntamiento de San Miguel de Salinas (Alicante), contra el Real Decreto 35\/2023, de 24 de enero, por el que se aprueba la revisi\u00f3n de los planes hidrol\u00f3gicos de las demarcaciones hidrogr\u00e1ficas del Cant\u00e1brico Occidental, Guadalquivir, Ceuta, Melilla, Segura y J\u00facar, y de la parte espa\u00f1ola de las demarcaciones hidrogr\u00e1ficas del Cant\u00e1brico Oriental, Mi\u00f1o-Sil, Duero, Tajo, Guadiana y Ebro.<\/p>\n\n\n\n

En concreto, la parte recurrente reclama que se declare la nulidad de la disposici\u00f3n adicional 9.\u00aa del Real Decreto 35\/2023, que regula los mecanismos de coordinaci\u00f3n de los planes hidrol\u00f3gicos relacionados con el trasvase por el acueducto Tajo-Segura y de su Ap\u00e9ndice n.\u00ba V, en donde se definen las normas rectoras del plan hidrol\u00f3gico referentes a la parte espa\u00f1ola de la demarcaci\u00f3n hidrogr\u00e1fica del Tajo, solicitando que se d\u00e9 una nueva redacci\u00f3n a dichas disposiciones.<\/p>\n\n\n\n

OPOSICI\u00d3N AL RECURSO<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Comparecen como partes recurridas, por un lado, la Abogac\u00eda del Estado, y, por otro, la Junta de Castilla-La Mancha. En los escritos de contestaci\u00f3n a la demanda formulados por sus representantes procesales se insta al Tribunal a que, de modo preferente, declare la inadmisibilidad del recurso, y, como pretensi\u00f3n subsidiaria, que desestime la pretensi\u00f3n. Esta solicitud se fundamenta en la concurrencia de dos de las causas de inadmisibilidad de las contempladas en el art\u00edculo 69 LJCA, como son: la falta de legitimaci\u00f3n de la corporaci\u00f3n municipal para impugnar la norma objeto del recurso y la incongruencia de su pretensi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

JUICIO DE LA SALA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Tribunal Supremo se limita a examinar las objeciones formales formuladas por las partes recurridas, y, en particular, a verificar si en este caso concreto el municipio ten\u00eda reconocida legitimaci\u00f3n activa para impugnar el Real Decreto 35\/2023. Sobre esta cuesti\u00f3n, el mencionado tribunal afirma que, de conformidad con el tenor literal del art\u00edculo 19.1.e) LJCA, las entidades locales \u00fanicamente tienen reconocida legitimaci\u00f3n para impugnar los actos y disposiciones dictadas a nivel estatal o auton\u00f3mico en la medida en que estas incidan en su \u00e1mbito de autonom\u00eda. Esto significa que la legitimaci\u00f3n de las entidades locales no tiene alcance general, sino que la misma se halla supeditada a que el acto o disposici\u00f3n se encuadre dentro de los asuntos de competencia local.<\/p>\n\n\n\n

\n

La legitimaci\u00f3n de las entidades locales no tiene alcance general, sino que la misma se halla supeditada a que el acto o disposici\u00f3n se encuadre dentro de los asuntos de competencia local.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, el propio Tribunal Supremo pone de manifiesto que este defecto procesal era sobradamente conocido por el municipio recurrente, en la medida en que, por un lado, este no fue capaz de justificar su propia legitimaci\u00f3n en el escrito de demanda, y, por otro lado, tampoco trat\u00f3 de refutar la no concurrencia de esta causa de inadmisibilidad en sus conclusiones finales, despu\u00e9s de que esta fuese puesta de manifiesto en el escrito de oposici\u00f3n al recurso.<\/p>\n\n\n\n

Este razonamiento llev\u00f3 al Tribunal Supremo a declarar la inadmisibilidad del recurso por falta de legitimaci\u00f3n, lo que supone que el pronunciamiento no lleg\u00f3 a examinar el fondo del asunto. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Autor\/a: Noelia Betetos Agrelo<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En materia de impugnaci\u00f3n de actos administrativos y de disposiciones normativas de car\u00e1cter general, las entidades locales \u00fanicamente tendr\u00e1n reconocida legitimaci\u00f3n activa cuando dicho acto o norma se halle directamente ligada a su \u00e1mbito de competencias.

\nSENTIDO DEL FALLO: recurso ordinario, inadmisibilidad del recurso.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":3568,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"set","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"area-autor":{"item-0":{"nombre-del-autor":"Noelia Betetos Agrelo","cargo-autor":"Contratada FPU en la Universidad de Santiago de Compostela","foto-autor":""}},"footnotes":""},"categories":[172],"tags":[51,63],"autor-post":[108],"class_list":["post-3567","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-jurisprudencia","tag-autonomia-local","tag-competencias","autor-post-noelia-betetos-agrelo"],"yoast_head":"\nLos l\u00edmites al reconocimiento de legitimaci\u00f3n a las corporaciones locales para impugnar actos y disposiciones generales no vinculadas a su \u00e1mbito de autonom\u00eda. 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