{"id":2463,"date":"2023-09-22T07:30:00","date_gmt":"2023-09-22T05:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/?p=2463"},"modified":"2025-01-20T13:17:21","modified_gmt":"2025-01-20T12:17:21","slug":"100-preguntas-sobre-aspectos-basicos-de-la-administracion-local","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/100-preguntas-sobre-aspectos-basicos-de-la-administracion-local\/","title":{"rendered":"100 preguntas sobre aspectos b\u00e1sicos de la Administraci\u00f3n local"},"content":{"rendered":"\n<p>Tras las ya lejanas elecciones municipales celebradas el pasado 28 de mayo, seguidas sin soluci\u00f3n de continuidad de otro proceso electoral y del posterior periodo estival, ahora s\u00ed, por fin, arranca el nuevo curso, y con \u00e9l se pone en marcha, ya de modo definitivo, la presente legislatura.<\/p>\n\n\n\n<p>En aquellas elecciones municipales se eligieron m\u00e1s de 67 000 concejales, muchos de los cuales quiz\u00e1 se enfrentan por primera vez a las dificultades propias de la gesti\u00f3n municipal, debiendo asimilar de forma cuasi sobrevenida los entresijos del funcionamiento y de las actividades inherentes a la vida p\u00fablica local.<\/p>\n\n\n\n<p>Ante este escenario, la FEMP ha publicado una obra que pretende servir de apoyo a los cargos electos que deben gestionar la vida p\u00fablica local durante los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os, y de entre ellos, en particular, a aquellos que asumen la gesti\u00f3n de los intereses vecinales en las peque\u00f1as y medianas entidades locales espa\u00f1olas. No resulta ocioso recordar la peculiar configuraci\u00f3n del mapa local espa\u00f1ol, conformado por m\u00e1s de 8100 entidades locales, de las cuales casi 7000 cuentan con menos de 5000 habitantes (lo que representa aproximadamente el 85 % del total), y de entre ellas, casi 5000 tienen una poblaci\u00f3n inferior a 1000 habitantes. Ello comporta que en la mayor parte de la geograf\u00eda espa\u00f1ola los cargos electos locales ejercen sus responsabilidades p\u00fablicas con escasez de recursos personales, econ\u00f3micos y materiales.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><strong>La FEMP ha publicado una obra que pretende servir de apoyo a los cargos electos, en particular<\/strong>,<strong> a aquellos que asumen la gesti\u00f3n de los intereses vecinales en las peque\u00f1as y medianas entidades locales espa\u00f1olas.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Es en este contexto en el que la obra publicada por la FEMP adquiere su pleno sentido. Elaborada por los miembros del Grupo de Trabajo dedicado al Buen Gobierno de Peque\u00f1as y Medianas Entidades Locales (PYMEL), constituido en el seno de la Red de Entidades Locales para la Transparencia y la Participaci\u00f3n Ciudadana, la obra aborda las cuestiones esenciales que debe conocer un cargo electo local para llevar a cabo un ejercicio informado de sus responsabilidades, analizando las cuestiones m\u00e1s relevantes en los diferentes \u00e1mbitos que conforman la actividad ordinaria en una Administraci\u00f3n local<strong>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><strong>Elaborada por los miembros del Grupo de Trabajo dedicado al Buen Gobierno de Peque\u00f1as y Medianas Entidades Locales, la obra aborda las cuestiones esenciales que debe conocer un cargo electo local para llevar a cabo un ejercicio informado de sus responsabilidades.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>As\u00ed, en primer lugar, Joaqu\u00edn M. Burgar (adjunto a Direcci\u00f3n en el Servicio Provincial de Asistencia a Municipios de la Diputaci\u00f3n de Castell\u00f3n, y coordinador del Grupo de Trabajo) analiza los aspectos esenciales de la organizaci\u00f3n y funcionamiento municipales, desde los diferentes tipos de municipios existentes y los \u00f3rganos necesarios y complementarios en funci\u00f3n del tipo de entidad, hasta el procedimiento para la aprobaci\u00f3n de ordenanzas y reglamentos por parte de la entidad local, abordando igualmente aspectos como la participaci\u00f3n ciudadana en el proceso de aprobaci\u00f3n de ordenanzas y reglamentos locales.<\/p>\n\n\n\n<p>En segundo lugar, Virginia Losa Mu\u00f1iz (vicesecretaria de la Diputaci\u00f3n de Palencia) aborda el llamado \u201cEstatuto del Concejal\u201d, dando respuesta a las principales cuestiones derivadas del haz de derechos pol\u00edticos y econ\u00f3micos que pertenecen a los miembros electos de las corporaciones locales en su condici\u00f3n de tales, ya sea a t\u00edtulo individual, ya sea en virtud de su integraci\u00f3n en los diferentes grupos pol\u00edticos municipales. No ser\u00e1 este el \u00fanico sector del ordenamiento analizado por Virginia Losa, que tambi\u00e9n abordar\u00e1 el \u00e1mbito de los recursos humanos y la gesti\u00f3n de los empleados p\u00fablicos locales, analizando desde los diferentes tipos de empleados p\u00fablicos existentes en la Administraci\u00f3n local hasta los instrumentos de ordenaci\u00f3n y planificaci\u00f3n de los recursos humanos de la entidad local, tales como las ofertas de empleo p\u00fablico o las relaciones de puestos de trabajo, as\u00ed como cuestiones eminentemente pr\u00e1cticas, como los procesos de selecci\u00f3n del personal o la posibilidad de contratar personal laboral acudiendo a las oficinas p\u00fablicas de empleo.<\/p>\n\n\n\n<p>Por su parte, Consuelo Doncel Rodr\u00edguez (secretaria general del Ayuntamiento de Lora del R\u00edo) y David Povedano Alonso (director general de Transformaci\u00f3n Digital del Ayuntamiento de Fuenlabrada) dan respuesta a las cuestiones esenciales en el \u00e1mbito de la contrataci\u00f3n p\u00fablica (partiendo de las cuestiones m\u00e1s esenciales en esta materia, como los diferentes tipos de contratos administrativos existentes o la determinaci\u00f3n del \u00f3rgano de contrataci\u00f3n, hasta alcanzar cuestiones vinculadas con la planificaci\u00f3n de la contrataci\u00f3n de la entidad local a fin de lograr que esta resulte \u00edntegra y eficiente) y de la gesti\u00f3n patrimonial y de los bienes de las entidades locales.<\/p>\n\n\n\n<p>Asimismo, de la mano de Eider Sarria Guti\u00e9rrez (interventora del Ayuntamiento de Leioa), Inmaculada Molas Pujol (jefa del Servicio de Asistencia a los \u00d3rganos Interventores de las Entidades Locales de la Diputaci\u00f3 de Girona) y Sara Hern\u00e1ndez Ibabe (interventora del Ayuntamiento de Sevilla), se abordan las cuestiones esenciales vinculadas con la Hacienda local. As\u00ed, por una parte, se detalla el proceso de elaboraci\u00f3n y aprobaci\u00f3n del presupuesto municipal desde una visi\u00f3n actual, as\u00ed como los diferentes aspectos y procesos vinculados con su ejecuci\u00f3n y cierre; y por otra, se identifican los recursos de los que pueden disponer las Haciendas locales y los instrumentos para su obtenci\u00f3n. Todo ello sin dejar de lado respuestas a preguntas cl\u00e1sicas en este \u00e1mbito, como las diferencias existentes entre presupuesto y tesorer\u00eda, o las funciones de la intervenci\u00f3n municipal.<\/p>\n\n\n\n<p>Aborda por \u00faltimo la obra dos cuestiones transversales, vinculadas a la correcta organizaci\u00f3n y funcionamiento de la propia entidad local: por una parte, su funcionamiento de forma \u00edntegramente electr\u00f3nica; y por otra, la adopci\u00f3n de medidas de publicidad y transparencia, sin perder de vista el cumplimiento de la normativa sobre privacidad y protecci\u00f3n de datos.<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed, Alfredo Garc\u00eda Mu\u00f1oz (jefe de la Unidad de Modernizaci\u00f3n y Administraci\u00f3n Digital para Municipios de la Diputaci\u00f3n de Segovia) y Magda Lorente Mart\u00ednez (jefa de la Secci\u00f3n de Asistencia en Sistemas de Informaci\u00f3n Local de la Diputaci\u00f3n de Barcelona) abordan los aspectos m\u00e1s relevantes del funcionamiento electr\u00f3nico de la entidad local: desde la propia tramitaci\u00f3n a trav\u00e9s de medios electr\u00f3nicos de los expedientes administrativos y las obligaciones y derechos que se derivan para los cargos electos municipales, hasta los derechos de los ciudadanos en sus relaciones electr\u00f3nicas con la Administraci\u00f3n, pasando por la posibilidad de celebrar sesiones de los \u00f3rganos colegiados municipales a trav\u00e9s de medios electr\u00f3nicos.<\/p>\n\n\n\n<p>Por \u00faltimo, Susele Cort\u00e9s Ruiz (delegada de Protecci\u00f3n de Datos y Transparencia de la Agencia P\u00fablica de Servicios Econ\u00f3micos Provinciales de M\u00e1laga, del Patronato de Recaudaci\u00f3n Provincial de M\u00e1laga) e Ismael Yuste Garc\u00eda (t\u00e9cnico de Innovaci\u00f3n y delegado de Protecci\u00f3n de Datos del Ayuntamiento de Canet d&#8217;en Berenguer) abordan desde una visi\u00f3n con un marcado acento pr\u00e1ctico las implicaciones que publicidad y privacidad, transparencia y protecci\u00f3n de datos, proyectan sobre la esfera de la Administraci\u00f3n local, dando con ello respuesta a cuestiones tales como la posibilidad de proceder a la publicaci\u00f3n de las declaraciones de bienes de los miembros de la entidad, o a la grabaci\u00f3n y difusi\u00f3n por parte de cualquier miembro de la corporaci\u00f3n de las sesiones del pleno y del resto de \u00f3rganos colegiados municipales.<\/p>\n\n\n\n<p>En definitiva, una obra que aspira a convertirse en una suerte de manual de acogida pr\u00e1ctico para quienes se aproximen por primera vez a la Administraci\u00f3n local, y que es de descarga gratuita a trav\u00e9s del siguiente enlace: <a href=\"https:\/\/redtransparenciayparticipacion.es\/download\/100-preguntas-aspectos-basicos-de-la-administracion-local\/\">https:\/\/redtransparenciayparticipacion.es\/download\/100-preguntas-aspectos-basicos-de-la-administracion-local\/<\/a><a><\/a><a><\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Autor\/a: <strong>Joaqu\u00edn Miguel Burgar Arquimbau<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La FEMP publica una obra con respuesta a 100 preguntas b\u00e1sicas en materia de Administraci\u00f3n local, con el objetivo de servir de gu\u00eda y referencia a nuevos cargos electos, en especial a los de las peque\u00f1as y medianas entidades locales 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