{"id":2447,"date":"2023-08-02T07:30:00","date_gmt":"2023-08-02T05:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/?p=2447"},"modified":"2023-10-10T10:37:30","modified_gmt":"2023-10-10T08:37:30","slug":"retos-del-gobierno-local-la-autonomia-local-en-una-constitucion-reformada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/retos-del-gobierno-local-la-autonomia-local-en-una-constitucion-reformada\/","title":{"rendered":"Retos del Gobierno local: la autonom\u00eda local en una Constituci\u00f3n reformada"},"content":{"rendered":"\n

Resulta un dato revelador, sobre la posici\u00f3n subalterna del Gobierno local en el Estado de las Autonom\u00edas, la creaci\u00f3n de una Conferencia Sectorial de Asuntos Locales en una ley de modernizaci\u00f3n del gobierno local. La autonom\u00eda local se consider\u00f3 un asunto o un sector, esto es, una materia sujeta al reparto competencial entre Estado y comunidades aut\u00f3nomas. La asociaci\u00f3n m\u00e1s representativa de municipios y provincias podr\u00eda acudir, seg\u00fan la normativa vigente, como invitada a la conferencia, a propuesta del Estado o de las comunidades aut\u00f3nomas. Esta condici\u00f3n subalterna tiene su correlato en la naturaleza jur\u00eddica de las asociaciones locales: entidades de derecho privado constituidas para la defensa de los propios intereses. En una visita institucional en 2004 a la Federaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Municipios y Provincias, el entonces presidente, D. Francisco V\u00e1zquez, se dirigi\u00f3 al ministro J. Sevilla, reivindicando la diferencia de la FEMP con respecto a una asociaci\u00f3n en defensa de la cr\u00eda del periquito, y reclamaba la regulaci\u00f3n de la Federaci\u00f3n como un poder p\u00fablico (su institucionalizaci\u00f3n). Fue en aquella ocasi\u00f3n cuando hilvan\u00e9 los cabos sueltos sobre autonom\u00eda local y comenc\u00e9 a reflexionar sobre la necesidad de regularla como un nivel de gobierno en lugar de un sector o un asunto, objeto de la disputa competencial entre Estado y comunidades aut\u00f3nomas.<\/p>\n\n\n\n

La principal carencia de la autonom\u00eda local era evidente: no existe en la Constituci\u00f3n la previsi\u00f3n de una Ley de Autonom\u00eda Local; la Constituci\u00f3n garantiza la autonom\u00eda, con diferente intensidad, de municipios y provincias, pero remite al legislador su regulaci\u00f3n.<\/strong> Se trata de un principio constitucional, una directriz a los legisladores correspondientes para dar contenido a la autonom\u00eda de las entidades locales y garantizar su suficiencia financiera.<\/p>\n\n\n\n

\n

La principal carencia de la autonom\u00eda local era evidente: no existe en la Constituci\u00f3n la previsi\u00f3n de una Ley de Autonom\u00eda Local.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Resulta igualmente revelador seguir el curso de los acontecimientos para constatar el desarrollo legislativo del principio y la efectividad de la directriz constitucional. Como todo \u201ccompromiso ap\u00f3crifo\u201d la Constituci\u00f3n aplaza la regulaci\u00f3n de un tema m\u00e1s propio de los poderes constituidos que del poder constituyente. Fue con motivo de la elaboraci\u00f3n de los estatutos vasco y catal\u00e1n cuando ambas comunidades aut\u00f3nomas asumieron competencia exclusiva sobre \u201cr\u00e9gimen local\u201d sin perjuicio de las bases estatales sobre \u201cr\u00e9gimen jur\u00eddico de las Administraciones P\u00fablicas\u201d. Momento de identificaci\u00f3n de \u201clos legisladores de la autonom\u00eda local\u201d, significativamente regulada como \u201cr\u00e9gimen local\u201d. El Tribunal Constitucional aval\u00f3 en su primera jurisprudencia (STC 32\/1981<\/a>) esta posici\u00f3n carente de fundamento en el texto constitucional, con una salvedad importante: a diferencia del elenco de materias de competencia exclusiva estatal enumeradas en el art\u00edculo 149.1 CE, el apartado 18, correspondiente a las bases del r\u00e9gimen jur\u00eddico de las Administraciones p\u00fablicas, debe recibir un tratamiento diferente por su directa relaci\u00f3n con los art\u00edculos 137, 140 y 141 CE. Con una expresi\u00f3n enigm\u00e1tica en su FJ 5, \u201cuna acci\u00f3n por as\u00ed decir reflexiva del Estado\u201d, el TC justific\u00f3 la diferente regulaci\u00f3n. La relaci\u00f3n directa entre la garant\u00eda constitucional y la competencia estatal se ha visto modulada, limitando su alcance o incluso negando la inicial funci\u00f3n constitucional atribuida a la Ley Reguladora de las Bases del R\u00e9gimen Local. En la trascendental STC 31\/2010, sobre el Estatuto catal\u00e1n, la asociaci\u00f3n desechada por la STC 240\/2006 ser\u00e1 retomada. Finalmente, el Tribunal ha reconocido la irrelevancia jur\u00eddica, en el tema clave de las competencias municipales, de las bases estatales, en la jurisprudencia sobre la Ley de Racionalizaci\u00f3n y Sostenibilidad de la Administraci\u00f3n Local (un t\u00edtulo significativo, un sector o un asunto, una administraci\u00f3n, necesitado de racionalizaci\u00f3n para hacerlo sostenible).<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\n

Finalmente, el Tribunal ha reconocido la irrelevancia jur\u00eddica, en el tema clave de las competencias municipales, de las bases estatales, en la jurisprudencia sobre la Ley de Racionalizaci\u00f3n y Sostenibilidad de la Administraci\u00f3n Local.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

La LRBRL procedi\u00f3 a un segundo compromiso ap\u00f3crifo: no atribuy\u00f3 competencias municipales, sino que enumer\u00f3 las materias que, seg\u00fan el reparto competencial entre el Estado y las comunidades aut\u00f3nomas, deber\u00edan atribuir a los municipios. Si en el art\u00edculo 2.1 reconoce que la atribuci\u00f3n de competencias debe estar regida por el principio de subsidiariedad, en el art\u00edculo 62 (a tener en cuenta que este art\u00edculo se integra en el t\u00edtulo sobre las relaciones interadministrativas) faculta al legislador sectorial correspondiente para valorar la oportunidad de elegir entre el m\u00e1ximo de asignar competencia o el m\u00ednimo de reconocer derecho de audiencia o emisi\u00f3n de informe. La conclusi\u00f3n es, una vez m\u00e1s, reveladora: que las entidades locales integren el Estado de las Autonom\u00edas o sean un sector cuya defensa corresponde, como la de cualquier otro sector o asunto, a un grupo de presi\u00f3n, depende de la apreciaci\u00f3n unilateral del legislador de turno. Una decisi\u00f3n que, respetando el m\u00ednimo, contar\u00e1 con la deferencia del Tribunal.<\/p>\n\n\n\n

A nadie se le oculta la precariedad de las competencias municipales: no es lo mismo reclamar lo que \u201cte han quitado\u201d que lo que \u201cno te han dado\u201d; una ley es impugnable por los derechos de los que priva, pero no por los dejados de atribuir. Teniendo en cuenta que la mayor parte del listado de materias recogido en el art\u00edculo 25.2 LRBRL es de competencia auton\u00f3mica, la autonom\u00eda municipal tendr\u00e1 mayor o menor alcance en funci\u00f3n de la mayor o menor voluntad auton\u00f3mica de descentralizaci\u00f3n. Esta regulaci\u00f3n ha provocado una fuerte asimetr\u00eda en las competencias municipales de cada comunidad aut\u00f3noma; desde las de mayor compromiso como Extremadura hasta las de menor como Madrid.<\/p>\n\n\n\n

Este largo diagn\u00f3stico justifica el remedio: una reforma constitucional que contemple un legislador de mayor\u00eda cualificada. Ser\u00e1 esta la regulaci\u00f3n propia de la autonom\u00eda local como un nivel de gobierno. Esta ley debe contemplar un listado de competencias m\u00ednimas para todos los municipios, en el bien entendido de que el reconocimiento de competencias implica el de las potestades necesarias para su ejercicio; la m\u00e1s controvertida: la potestad sancionadora. Una expresi\u00f3n clara del car\u00e1cter subalterno del ordenamiento jur\u00eddico municipal es el concepto de vinculaci\u00f3n negativa de la ordenanza con respecto a la ley, en contrapunto a la vinculaci\u00f3n positiva del reglamento. Esta diferencia de vinculaci\u00f3n tendr\u00eda la implicaci\u00f3n jur\u00eddica de una modulaci\u00f3n de la reserva de ley que el Tribunal Supremo ha interpretado como flexibilidad y la doctrina como \u201cdebilidad\u201d, partiendo de una premisa, a mi juicio, equivocada: el car\u00e1cter relativo de la reserva, cuando su naturaleza es disyuntiva pero no gradual: hay o no reserva. Por lo tanto, la cuesti\u00f3n pasa por delimitar bien las competencias municipales en el sentido can\u00f3nico: precisi\u00f3n en las funciones (potestades) y especificidad en las materias. La heterogeneidad del municipalismo espa\u00f1ol no impide que cada comunidad aut\u00f3noma proceda a diferenciar transfiriendo o delegando, pero el m\u00ednimo competencial debe contar con protecci\u00f3n de una Constituci\u00f3n de detalle y no con la sola garant\u00eda de una Constituci\u00f3n de principios.<\/p>\n\n\n\n

\n

Esta ley debe contemplar un listado de competencias m\u00ednimas para todos los municipios, en el bien entendido de que el reconocimiento de competencias implica el de las potestades necesarias para su ejercicio; la m\u00e1s controvertida: la potestad sancionadora.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Otra previsi\u00f3n de la autonom\u00eda local en una Constituci\u00f3n reformada es la intermunicipalidad. Efectivamente, una Constituci\u00f3n reformada debe regular una sola instancia intermunicipal de imperativa creaci\u00f3n auton\u00f3mica. Ahora bien, las competencias de esta instancia intermunicipal y la articulaci\u00f3n de sus relaciones con los municipios integrar\u00e1n el contenido de la ley con mayor\u00eda reforzada.<\/p>\n\n\n\n

Esta instancia intermunicipal se definir\u00eda por el car\u00e1cter funcional de sus competencias dirigidas a la asistencia de unos municipios con baja capacidad de gesti\u00f3n y una legitimaci\u00f3n de segundo grado. Ser\u00eda una instancia instrumental de matriz local dirigida a la efectividad del principio de subsidiariedad.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, la reforma constitucional recoger\u00e1 un \u00f3rgano de representaci\u00f3n local que participar\u00e1 en la elaboraci\u00f3n de normas estatales y, sobre todo, auton\u00f3micas, que afecten directamente a las competencias locales. Para la cabal comprensi\u00f3n de este \u00f3rgano ha de regularse bien el alcance de la participaci\u00f3n, que, claro est\u00e1, no se reduce al tr\u00e1mite de audiencia o emisi\u00f3n de informe, sino que requiere el dise\u00f1o de un procedimiento de intercambio pol\u00edtico entre Estado, comunidades aut\u00f3nomas y entidades locales.<\/p>\n\n\n\n

La ley con mayor\u00eda cualificada debe tener car\u00e1cter integral: el dise\u00f1o institucional del sistema pol\u00edtico municipal, las competencias; la intermunicipalidad; la representaci\u00f3n local en las instituciones estatales y auton\u00f3micas y \u2014fundamental\u2014 el sistema de financiaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\n

La ley con mayor\u00eda cualificada debe tener car\u00e1cter integral: el dise\u00f1o institucional del sistema pol\u00edtico municipal, las competencias; la intermunicipalidad; la representaci\u00f3n local en las instituciones estatales y auton\u00f3micas y \u2014fundamental\u2014 el sistema de financiaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Autor\/a: Manuel Zafra V\u00edctor<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El debate sobre la reforma constitucional es un \u201cGuadiana\u201d pol\u00edtico que obliga a disponer de una alternativa si la ocasi\u00f3n se presentara. En este art\u00edculo se proponen unas l\u00edneas maestras de reflexi\u00f3n para el debate.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":2448,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"set","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"area-autor":{"item-0":{"nombre-del-autor":"Manuel Zafra V\u00edctor","cargo-autor":"Profesor titular de Ciencia Pol\u00edtica y de la Administraci\u00f3n P\u00fablica","foto-autor":""}},"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[51,63,62,103],"autor-post":[90],"class_list":["post-2447","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-gobernanza","tag-autonomia-local","tag-competencias","tag-diputaciones","tag-financiacion","autor-post-manuel-zafra-victor"],"yoast_head":"\nRetos del Gobierno local: la autonom\u00eda local en una Constituci\u00f3n reformada - Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/retos-del-gobierno-local-la-autonomia-local-en-una-constitucion-reformada\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Retos del Gobierno local: la autonom\u00eda local en una Constituci\u00f3n reformada - Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"El debate sobre la reforma constitucional es un \u201cGuadiana\u201d pol\u00edtico que obliga a disponer de una alternativa si la ocasi\u00f3n se presentara. En este art\u00edculo se proponen unas l\u00edneas maestras de reflexi\u00f3n para el debate.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/retos-del-gobierno-local-la-autonomia-local-en-una-constitucion-reformada\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2023-08-02T05:30:00+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2023-10-10T08:37:30+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/230802_800_02.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"800\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"533\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Fundaci\u00f3n Gobierno Local\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Escrito por\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Fundaci\u00f3n Gobierno Local\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Tiempo de lectura\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"6 minutos\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/retos-del-gobierno-local-la-autonomia-local-en-una-constitucion-reformada\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/retos-del-gobierno-local-la-autonomia-local-en-una-constitucion-reformada\/\"},\"author\":{\"name\":\"Fundaci\u00f3n Gobierno Local\",\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#\/schema\/person\/022a0a6b36f62f7070403c5a3426d58c\"},\"headline\":\"Retos del Gobierno local: la autonom\u00eda local en una Constituci\u00f3n reformada\",\"datePublished\":\"2023-08-02T05:30:00+00:00\",\"dateModified\":\"2023-10-10T08:37:30+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/retos-del-gobierno-local-la-autonomia-local-en-una-constitucion-reformada\/\"},\"wordCount\":1583,\"commentCount\":0,\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#organization\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/retos-del-gobierno-local-la-autonomia-local-en-una-constitucion-reformada\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/230802_800_02.jpg\",\"keywords\":[\"Autonom\u00eda local\",\"Competencias\",\"Diputaciones\",\"Financiaci\u00f3n\"],\"articleSection\":[\"Gobernanza\"],\"inLanguage\":\"es\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"CommentAction\",\"name\":\"Comment\",\"target\":[\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/retos-del-gobierno-local-la-autonomia-local-en-una-constitucion-reformada\/#respond\"]}]},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/retos-del-gobierno-local-la-autonomia-local-en-una-constitucion-reformada\/\",\"url\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/retos-del-gobierno-local-la-autonomia-local-en-una-constitucion-reformada\/\",\"name\":\"Retos del Gobierno local: la autonom\u00eda local en una Constituci\u00f3n reformada - Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/retos-del-gobierno-local-la-autonomia-local-en-una-constitucion-reformada\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/retos-del-gobierno-local-la-autonomia-local-en-una-constitucion-reformada\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/230802_800_02.jpg\",\"datePublished\":\"2023-08-02T05:30:00+00:00\",\"dateModified\":\"2023-10-10T08:37:30+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/retos-del-gobierno-local-la-autonomia-local-en-una-constitucion-reformada\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"es\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/retos-del-gobierno-local-la-autonomia-local-en-una-constitucion-reformada\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/retos-del-gobierno-local-la-autonomia-local-en-una-constitucion-reformada\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/230802_800_02.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/230802_800_02.jpg\",\"width\":800,\"height\":533},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/retos-del-gobierno-local-la-autonomia-local-en-una-constitucion-reformada\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Portada\",\"item\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Retos del Gobierno local: la autonom\u00eda local en una Constituci\u00f3n reformada\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#website\",\"url\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/\",\"name\":\"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local\",\"description\":\"Otro sitio realizado con WordPress\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"es\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#organization\",\"name\":\"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local\",\"url\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/logo-acentoo-local.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/logo-acentoo-local.png\",\"width\":1005,\"height\":197,\"caption\":\"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#\/schema\/logo\/image\/\"}},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#\/schema\/person\/022a0a6b36f62f7070403c5a3426d58c\",\"name\":\"Fundaci\u00f3n Gobierno Local\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#\/schema\/person\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/0fa5dea6ae65ded9475a6c7160b1cbc7af5bb19e5a8057c4249aa3664c5fbb21?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/0fa5dea6ae65ded9475a6c7160b1cbc7af5bb19e5a8057c4249aa3664c5fbb21?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Fundaci\u00f3n Gobierno Local\"},\"sameAs\":[\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\"],\"url\":\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/author\/fundacion-gobierno-local\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Retos del Gobierno local: la autonom\u00eda local en una Constituci\u00f3n reformada - Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/retos-del-gobierno-local-la-autonomia-local-en-una-constitucion-reformada\/","og_locale":"es_ES","og_type":"article","og_title":"Retos del Gobierno local: la autonom\u00eda local en una Constituci\u00f3n reformada - Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local","og_description":"El debate sobre la reforma constitucional es un \u201cGuadiana\u201d pol\u00edtico que obliga a disponer de una alternativa si la ocasi\u00f3n se presentara. En este art\u00edculo se proponen unas l\u00edneas maestras de reflexi\u00f3n para el debate.","og_url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/retos-del-gobierno-local-la-autonomia-local-en-una-constitucion-reformada\/","og_site_name":"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local","article_published_time":"2023-08-02T05:30:00+00:00","article_modified_time":"2023-10-10T08:37:30+00:00","og_image":[{"width":800,"height":533,"url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/230802_800_02.jpg","type":"image\/jpeg"}],"author":"Fundaci\u00f3n Gobierno Local","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Escrito por":"Fundaci\u00f3n Gobierno Local","Tiempo de lectura":"6 minutos"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/retos-del-gobierno-local-la-autonomia-local-en-una-constitucion-reformada\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/retos-del-gobierno-local-la-autonomia-local-en-una-constitucion-reformada\/"},"author":{"name":"Fundaci\u00f3n Gobierno Local","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#\/schema\/person\/022a0a6b36f62f7070403c5a3426d58c"},"headline":"Retos del Gobierno local: la autonom\u00eda local en una Constituci\u00f3n reformada","datePublished":"2023-08-02T05:30:00+00:00","dateModified":"2023-10-10T08:37:30+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/retos-del-gobierno-local-la-autonomia-local-en-una-constitucion-reformada\/"},"wordCount":1583,"commentCount":0,"publisher":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#organization"},"image":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/retos-del-gobierno-local-la-autonomia-local-en-una-constitucion-reformada\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/230802_800_02.jpg","keywords":["Autonom\u00eda local","Competencias","Diputaciones","Financiaci\u00f3n"],"articleSection":["Gobernanza"],"inLanguage":"es","potentialAction":[{"@type":"CommentAction","name":"Comment","target":["https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/retos-del-gobierno-local-la-autonomia-local-en-una-constitucion-reformada\/#respond"]}]},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/retos-del-gobierno-local-la-autonomia-local-en-una-constitucion-reformada\/","url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/retos-del-gobierno-local-la-autonomia-local-en-una-constitucion-reformada\/","name":"Retos del Gobierno local: la autonom\u00eda local en una Constituci\u00f3n reformada - Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/retos-del-gobierno-local-la-autonomia-local-en-una-constitucion-reformada\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/retos-del-gobierno-local-la-autonomia-local-en-una-constitucion-reformada\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/230802_800_02.jpg","datePublished":"2023-08-02T05:30:00+00:00","dateModified":"2023-10-10T08:37:30+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/retos-del-gobierno-local-la-autonomia-local-en-una-constitucion-reformada\/#breadcrumb"},"inLanguage":"es","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/retos-del-gobierno-local-la-autonomia-local-en-una-constitucion-reformada\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/retos-del-gobierno-local-la-autonomia-local-en-una-constitucion-reformada\/#primaryimage","url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/230802_800_02.jpg","contentUrl":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/230802_800_02.jpg","width":800,"height":533},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/retos-del-gobierno-local-la-autonomia-local-en-una-constitucion-reformada\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Portada","item":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Retos del Gobierno local: la autonom\u00eda local en una Constituci\u00f3n reformada"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#website","url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/","name":"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local","description":"Otro sitio realizado con WordPress","publisher":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"es"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#organization","name":"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local","url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/logo-acentoo-local.png","contentUrl":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/logo-acentoo-local.png","width":1005,"height":197,"caption":"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local"},"image":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#\/schema\/logo\/image\/"}},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#\/schema\/person\/022a0a6b36f62f7070403c5a3426d58c","name":"Fundaci\u00f3n Gobierno Local","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#\/schema\/person\/image\/","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/0fa5dea6ae65ded9475a6c7160b1cbc7af5bb19e5a8057c4249aa3664c5fbb21?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/0fa5dea6ae65ded9475a6c7160b1cbc7af5bb19e5a8057c4249aa3664c5fbb21?s=96&d=mm&r=g","caption":"Fundaci\u00f3n Gobierno Local"},"sameAs":["https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local"],"url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/author\/fundacion-gobierno-local\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2447","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2447"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2447\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2448"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2447"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2447"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2447"},{"taxonomy":"autor-post","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/autor-post?post=2447"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}