En el vigente derecho de la Uni\u00f3n Europea sobre contrataci\u00f3n p\u00fablica, su principal norma reguladora es la conocida como Directiva cl\u00e1sica, la 2014\/24, que en el derecho espa\u00f1ol incorpor\u00f3 la LCSP 9\/2017, aplicable por su car\u00e1cter b\u00e1sico a las Administraciones locales. Esta Directiva codific\u00f3 en su art\u00edculo 12 la jurisprudencia desarrollada por el Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea (TJUE) en materia de adjudicaci\u00f3n directa (sentencia TJUE de 8 de mayo de 2019, Rhenus Veniro, EU:C:2019:386, apartado 27).<\/p>\n\n\n\n
\nLa normativa de la UE no restringe la libertad de las Administraciones para realizar las tareas de inter\u00e9s p\u00fablico que les corresponden con sus propios recursos administrativos, no estando obligadas a recurrir a entidades externas que no formen parte de su propia estructura.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
Como ha declarado el TJUE, el art\u00edculo 12 de dicha Directiva no priv\u00f3 a los Estados miembros de la libertad de privilegiar una forma de prestaci\u00f3n de servicios, ejecuci\u00f3n de obras o suministro de materiales en detrimento de otras. En efecto, tal libertad implica una elecci\u00f3n que se realiza en una fase anterior a la de la adjudicaci\u00f3n de un contrato y que, por ello, no est\u00e1 incluida en el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de la Directiva 2014\/24 (pueden verse la STJUE de 3 de octubre de 2019, Irgita, EU:C:2019:829, apartado 44; y el Auto de 6 de febrero de 2020, Pia Opera Croce Verde Padova, EU:C:2020:88, ap. 41 y 47).<\/p>\n\n\n\n
El considerando 5 de la Directiva se\u00f1ala que ninguna de sus disposiciones obliga a los Estados miembros a subcontratar o a externalizar la prestaci\u00f3n de servicios que deseen prestar ellos mismos o a organizarlos de otra manera que no sea mediante contratos p\u00fablicos en el sentido de dicha Directiva (puede verse Tejedor Bielsa, J., \u201cOrganizaci\u00f3n no es contrataci\u00f3n\u201d, disponible en: https:\/\/www.obcp.es\/opiniones\/organizacion-no-es-contratacion<\/a><\/a><\/a>).<\/p>\n\n\n\n
\nLos contratos adjudicados a entidades controladas o la cooperaci\u00f3n para la ejecuci\u00f3n conjunta de las tareas de servicio p\u00fablico solo podr\u00e1n quedar exentos si se cumplen las condiciones establecidas en la Directiva 2014\/24 y en la LCSP.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
La Directiva 2014\/24 pretende asegurar que la cooperaci\u00f3n entre entidades p\u00fablicas exenta de la aplicaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n sobre contratos p\u00fablicos no falsee la competencia con respecto a los operadores econ\u00f3micos privados.<\/p>\n\n\n\n
\nLa cooperaci\u00f3n:<\/strong><\/p>\n\n\n\n
– puede consistir en supervisar conjuntamente una tercera entidad a la que se encomiende la ejecuci\u00f3n de la tarea (cooperaci\u00f3n vertical\/institucionalizada);<\/strong><\/p>\n\n\n\n
– puede tambi\u00e9n tener lugar sin crear una entidad nueva o designar una entidad espec\u00edficamente para ello (cooperaci\u00f3n horizontal\/no institucionalizada).<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
La sentencia del TJUE de 22 de diciembre de 2022, ECLI:EU:C:2022:1022, recuerda que el art\u00edculo 12 de la Directiva 2014\/24 establece que los contratos p\u00fablicos celebrados entre entidades del sector p\u00fablico que cumplan los criterios que en ella se contemplan quedan excluidos de su \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n. En particular, los apartados 3 y 4 del citado art\u00edculo 12 se refieren, por una parte, a los contratos p\u00fablicos adjudicados por un poder adjudicador a una persona jur\u00eddica sobre la que este ejerce, conjuntamente con otros poderes adjudicadores, un control an\u00e1logo al que ejerce sobre sus propios servicios (los denominados contratos \u201cin house providing\u201d), y, por otra parte, a los contratos p\u00fablicos celebrados exclusivamente entre poderes adjudicadores para establecer o desarrollar una cooperaci\u00f3n entre ellos con la finalidad de garantizar que los servicios p\u00fablicos que les incumben se presten de modo que se logren los objetivos que tienen en com\u00fan.<\/p>\n\n\n\n
La sentencia del Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea de 12 de mayo de 2022, ECLI:EU:C:2022:372, considera que no se cumplen las condiciones establecidas en el art\u00edculo 12.3 de la Directiva 2014\/24 en un contrato de gesti\u00f3n de residuos adjudicado \u201cin house\u201d por un ayuntamiento italiano a una entidad cuyo capital le pertenec\u00eda junto a otros municipios. Durante la ejecuci\u00f3n del contrato, la totalidad de acciones de la entidad adjudicataria fueron adquiridas por otra entidad, que continu\u00f3 prestando el servicio de gesti\u00f3n de residuos de los municipios anteriormente accionistas de la entidad, aunque estos municipios ya no controlaban a la entidad adjudicataria.<\/p>\n\n\n\n
Por su parte, la sentencia del TJUE de 22 de diciembre de 2022, ECLI:EU:C:2022:1022, se cuestiona si debe interpretarse el art\u00edculo 12.3 de la Directiva 2014\/24 en el sentido de que se cumple el requisito que impone a un poder adjudicador (en el asunto en cuesti\u00f3n, una sociedad promotora de vivienda p\u00fablica) de estar representado en los \u00f3rganos decisorios de la persona jur\u00eddica controlada (en el caso de autos, una sociedad cooperativa intermunicipal), por el mero hecho de que un miembro del consejo rector de dicha sociedad cooperativa intermunicipal en su condici\u00f3n de concejal municipal de otro poder adjudicador participante, en este caso un municipio, sea tambi\u00e9n, por circunstancias exclusivamente f\u00e1cticas y sin que medie ninguna garant\u00eda jur\u00eddica de representaci\u00f3n, consejero en la sociedad promotora de vivienda p\u00fablica, mientras que el municipio es socio (no \u00fanico) tanto de la entidad controlada como de la sociedad promotora de vivienda p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n
Para el TJUE, no puede considerarse que una Administraci\u00f3n utilice sus propios recursos y act\u00fae por s\u00ed misma cuando no pueda intervenir en los \u00f3rganos decisorios de la persona jur\u00eddica a la que se adjudica el contrato p\u00fablico, mediante un representante que act\u00fae en nombre del propio poder adjudicador, as\u00ed como, en su caso, en nombre de otros poderes adjudicadores.<\/p>\n\n\n\n
En cuanto a la cooperaci\u00f3n horizontal, de la jurisprudencia del TJUE se deriva que no se aplicar\u00eda el derecho de la Uni\u00f3n sobre contratos p\u00fablicos cuando la cooperaci\u00f3n entre entidades p\u00fablicas tiene por objeto garantizar la realizaci\u00f3n de una misi\u00f3n de servicio p\u00fablico com\u00fan a las mismas (v\u00e9ase, en este sentido, la sentencia \u201cHamburgo\u201d, de 9 de junio de 2009, EU:C:2009:357).<\/p>\n\n\n\n
Como destaca la STJUE de 22 de diciembre de 2022, ECLI:EU:C:2022:1022, el tenor literal de esta disposici\u00f3n confiere al concepto de \u201ccooperaci\u00f3n\u201d un papel determinante en el dispositivo de exclusi\u00f3n que prev\u00e9. A este respecto, la exigencia de una cooperaci\u00f3n efectiva se desprende tambi\u00e9n de la precisi\u00f3n, enunciada en el considerando 33, p\u00e1rrafo tercero, de dicha Directiva, conforme a la cual la cooperaci\u00f3n debe estar \u201cbasada en un concepto cooperador\u201d (STJUE de 4 de junio de 2020, Remondis, EU:C:2020:436, apartados 26 y 28).<\/p>\n\n\n\n
\nLa dimensi\u00f3n colaborativa exige que la cooperaci\u00f3n de que se trate tienda al logro de objetivos comunes a todos los poderes adjudicadores.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
Autor\/a: Jos\u00e9 Antonio Moreno Molina<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
La jurisprudencia del TJUE ha aportado seguridad jur\u00eddica sobre los supuestos en que los contratos celebrados entre poderes adjudicadores no est\u00e1n sujetos a la aplicaci\u00f3n de las normas de contrataci\u00f3n p\u00fablica: los convenios de colaboraci\u00f3n, tan utilizados en el \u00e1mbito local, y los denominados \u201ccontratos in house\u201d.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":2227,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"set","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"area-autor":{"item-0":{"nombre-del-autor":"Jos\u00e9 Antonio Moreno Molina","cargo-autor":"Catedr\u00e1tico de Derecho Administrativo. Universidad de Castilla-La Mancha","foto-autor":"2226"}},"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[59,48],"autor-post":[130],"class_list":["post-2221","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-gobernanza","tag-contratos","tag-servicios-publicos","autor-post-jose-antonio-moreno-molina"],"yoast_head":"\n
Contratos celebrados entre entidades p\u00fablicas no sujetos a las normas sobre contrataci\u00f3n p\u00fablica - Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/contratos-celebrados-entre-entidades-publicas-no-sujetos-a-las-normas-sobre-contratacion-publica\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Contratos celebrados entre entidades p\u00fablicas no sujetos a las normas sobre contrataci\u00f3n p\u00fablica - Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"La jurisprudencia del TJUE ha aportado seguridad jur\u00eddica sobre los supuestos en que los contratos celebrados entre poderes adjudicadores no est\u00e1n sujetos a la aplicaci\u00f3n de las normas de contrataci\u00f3n p\u00fablica: los convenios de colaboraci\u00f3n, tan utilizados en el \u00e1mbito local, y los denominados \u201ccontratos in house\u201d.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/contratos-celebrados-entre-entidades-publicas-no-sujetos-a-las-normas-sobre-contratacion-publica\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2023-03-31T05:34:00+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2023-10-10T07:38:08+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/230405_800_01-1.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"800\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"577\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Fundaci\u00f3n Gobierno Local\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Escrito por\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Fundaci\u00f3n Gobierno Local\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Tiempo de lectura\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"5 minutos\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/contratos-celebrados-entre-entidades-publicas-no-sujetos-a-las-normas-sobre-contratacion-publica\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/contratos-celebrados-entre-entidades-publicas-no-sujetos-a-las-normas-sobre-contratacion-publica\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"Fundaci\u00f3n Gobierno Local\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/022a0a6b36f62f7070403c5a3426d58c\"},\"headline\":\"Contratos celebrados entre entidades p\u00fablicas no sujetos a las normas sobre contrataci\u00f3n p\u00fablica\",\"datePublished\":\"2023-03-31T05:34:00+00:00\",\"dateModified\":\"2023-10-10T07:38:08+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/contratos-celebrados-entre-entidades-publicas-no-sujetos-a-las-normas-sobre-contratacion-publica\\\/\"},\"wordCount\":1126,\"commentCount\":0,\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/#organization\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/contratos-celebrados-entre-entidades-publicas-no-sujetos-a-las-normas-sobre-contratacion-publica\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2023\\\/04\\\/230405_800_01-1.jpg\",\"keywords\":[\"Contratos\",\"Servicios p\u00fablicos\"],\"articleSection\":[\"Gobernanza\"],\"inLanguage\":\"es\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"CommentAction\",\"name\":\"Comment\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/contratos-celebrados-entre-entidades-publicas-no-sujetos-a-las-normas-sobre-contratacion-publica\\\/#respond\"]}]},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/contratos-celebrados-entre-entidades-publicas-no-sujetos-a-las-normas-sobre-contratacion-publica\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/contratos-celebrados-entre-entidades-publicas-no-sujetos-a-las-normas-sobre-contratacion-publica\\\/\",\"name\":\"Contratos celebrados entre entidades p\u00fablicas no sujetos a las normas sobre contrataci\u00f3n p\u00fablica - Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/contratos-celebrados-entre-entidades-publicas-no-sujetos-a-las-normas-sobre-contratacion-publica\\\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/contratos-celebrados-entre-entidades-publicas-no-sujetos-a-las-normas-sobre-contratacion-publica\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2023\\\/04\\\/230405_800_01-1.jpg\",\"datePublished\":\"2023-03-31T05:34:00+00:00\",\"dateModified\":\"2023-10-10T07:38:08+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/contratos-celebrados-entre-entidades-publicas-no-sujetos-a-las-normas-sobre-contratacion-publica\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"es\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/contratos-celebrados-entre-entidades-publicas-no-sujetos-a-las-normas-sobre-contratacion-publica\\\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/contratos-celebrados-entre-entidades-publicas-no-sujetos-a-las-normas-sobre-contratacion-publica\\\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2023\\\/04\\\/230405_800_01-1.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2023\\\/04\\\/230405_800_01-1.jpg\",\"width\":800,\"height\":577},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/contratos-celebrados-entre-entidades-publicas-no-sujetos-a-las-normas-sobre-contratacion-publica\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Portada\",\"item\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Contratos celebrados entre entidades p\u00fablicas no sujetos a las normas sobre contrataci\u00f3n p\u00fablica\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/\",\"name\":\"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local\",\"description\":\"Otro sitio realizado con WordPress\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"es\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/#organization\",\"name\":\"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2024\\\/09\\\/logo-acentoo-local.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2024\\\/09\\\/logo-acentoo-local.png\",\"width\":1005,\"height\":197,\"caption\":\"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/022a0a6b36f62f7070403c5a3426d58c\",\"name\":\"Fundaci\u00f3n Gobierno Local\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/0fa5dea6ae65ded9475a6c7160b1cbc7af5bb19e5a8057c4249aa3664c5fbb21?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/0fa5dea6ae65ded9475a6c7160b1cbc7af5bb19e5a8057c4249aa3664c5fbb21?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/0fa5dea6ae65ded9475a6c7160b1cbc7af5bb19e5a8057c4249aa3664c5fbb21?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Fundaci\u00f3n Gobierno Local\"},\"sameAs\":[\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\"],\"url\":\"https:\\\/\\\/www.gobiernolocal.org\\\/acento-local\\\/author\\\/fundacion-gobierno-local\\\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Contratos celebrados entre entidades p\u00fablicas no sujetos a las normas sobre contrataci\u00f3n p\u00fablica - Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/contratos-celebrados-entre-entidades-publicas-no-sujetos-a-las-normas-sobre-contratacion-publica\/","og_locale":"es_ES","og_type":"article","og_title":"Contratos celebrados entre entidades p\u00fablicas no sujetos a las normas sobre contrataci\u00f3n p\u00fablica - Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local","og_description":"La jurisprudencia del TJUE ha aportado seguridad jur\u00eddica sobre los supuestos en que los contratos celebrados entre poderes adjudicadores no est\u00e1n sujetos a la aplicaci\u00f3n de las normas de contrataci\u00f3n p\u00fablica: los convenios de colaboraci\u00f3n, tan utilizados en el \u00e1mbito local, y los denominados \u201ccontratos in house\u201d.","og_url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/contratos-celebrados-entre-entidades-publicas-no-sujetos-a-las-normas-sobre-contratacion-publica\/","og_site_name":"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local","article_published_time":"2023-03-31T05:34:00+00:00","article_modified_time":"2023-10-10T07:38:08+00:00","og_image":[{"width":800,"height":577,"url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/230405_800_01-1.jpg","type":"image\/jpeg"}],"author":"Fundaci\u00f3n Gobierno Local","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Escrito por":"Fundaci\u00f3n Gobierno Local","Tiempo de lectura":"5 minutos"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/contratos-celebrados-entre-entidades-publicas-no-sujetos-a-las-normas-sobre-contratacion-publica\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/contratos-celebrados-entre-entidades-publicas-no-sujetos-a-las-normas-sobre-contratacion-publica\/"},"author":{"name":"Fundaci\u00f3n Gobierno Local","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#\/schema\/person\/022a0a6b36f62f7070403c5a3426d58c"},"headline":"Contratos celebrados entre entidades p\u00fablicas no sujetos a las normas sobre contrataci\u00f3n p\u00fablica","datePublished":"2023-03-31T05:34:00+00:00","dateModified":"2023-10-10T07:38:08+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/contratos-celebrados-entre-entidades-publicas-no-sujetos-a-las-normas-sobre-contratacion-publica\/"},"wordCount":1126,"commentCount":0,"publisher":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#organization"},"image":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/contratos-celebrados-entre-entidades-publicas-no-sujetos-a-las-normas-sobre-contratacion-publica\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/230405_800_01-1.jpg","keywords":["Contratos","Servicios p\u00fablicos"],"articleSection":["Gobernanza"],"inLanguage":"es","potentialAction":[{"@type":"CommentAction","name":"Comment","target":["https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/contratos-celebrados-entre-entidades-publicas-no-sujetos-a-las-normas-sobre-contratacion-publica\/#respond"]}]},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/contratos-celebrados-entre-entidades-publicas-no-sujetos-a-las-normas-sobre-contratacion-publica\/","url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/contratos-celebrados-entre-entidades-publicas-no-sujetos-a-las-normas-sobre-contratacion-publica\/","name":"Contratos celebrados entre entidades p\u00fablicas no sujetos a las normas sobre contrataci\u00f3n p\u00fablica - Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/contratos-celebrados-entre-entidades-publicas-no-sujetos-a-las-normas-sobre-contratacion-publica\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/contratos-celebrados-entre-entidades-publicas-no-sujetos-a-las-normas-sobre-contratacion-publica\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/230405_800_01-1.jpg","datePublished":"2023-03-31T05:34:00+00:00","dateModified":"2023-10-10T07:38:08+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/contratos-celebrados-entre-entidades-publicas-no-sujetos-a-las-normas-sobre-contratacion-publica\/#breadcrumb"},"inLanguage":"es","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/contratos-celebrados-entre-entidades-publicas-no-sujetos-a-las-normas-sobre-contratacion-publica\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/contratos-celebrados-entre-entidades-publicas-no-sujetos-a-las-normas-sobre-contratacion-publica\/#primaryimage","url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/230405_800_01-1.jpg","contentUrl":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/230405_800_01-1.jpg","width":800,"height":577},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/contratos-celebrados-entre-entidades-publicas-no-sujetos-a-las-normas-sobre-contratacion-publica\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Portada","item":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Contratos celebrados entre entidades p\u00fablicas no sujetos a las normas sobre contrataci\u00f3n p\u00fablica"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#website","url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/","name":"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local","description":"Otro sitio realizado con WordPress","publisher":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"es"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#organization","name":"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local","url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/logo-acentoo-local.png","contentUrl":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/logo-acentoo-local.png","width":1005,"height":197,"caption":"Fundaci\u00f3n Democracia y Gobierno Local"},"image":{"@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#\/schema\/logo\/image\/"}},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/#\/schema\/person\/022a0a6b36f62f7070403c5a3426d58c","name":"Fundaci\u00f3n Gobierno Local","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/0fa5dea6ae65ded9475a6c7160b1cbc7af5bb19e5a8057c4249aa3664c5fbb21?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/0fa5dea6ae65ded9475a6c7160b1cbc7af5bb19e5a8057c4249aa3664c5fbb21?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/0fa5dea6ae65ded9475a6c7160b1cbc7af5bb19e5a8057c4249aa3664c5fbb21?s=96&d=mm&r=g","caption":"Fundaci\u00f3n Gobierno Local"},"sameAs":["https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local"],"url":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/author\/fundacion-gobierno-local\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2221","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2221"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2221\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2227"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2221"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2221"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2221"},{"taxonomy":"autor-post","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gobiernolocal.org\/acento-local\/wp-json\/wp\/v2\/autor-post?post=2221"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}